本站原创【摘 要】农村金融作为农村经济发展不可或缺的力量,是现代农村经济发展的核心,也是做好“三农”工作,提高内民生活水平,转变农业发展方式,夯实农业农村发展基础的一个重要方面.现阶段要继续巩固和发展农村农业发展的好形势,转变农业发展方式,相关机构务必在认清金融支持农村经济发展现状的基础上,分析其中存在的限制农村经济发展的问题进而探讨有利于农村经济发展的金融支持模式,构建以需求为主导的多种支持模式并存的农村金融体系以此来促进农村经济的又好又快发展.
【关 键 词 】农村经济；金融支持模式；合作金融
在我国,农村经济在国民经济体系中处于核心地位,农村金融作为农村经济发展的中坚力量对我国经济全局的持续健康发展具有重要作用.为此,各农村金融机构以此为契机不断地扩展各自业务,将其网点深入广大农村地区.但伴农村金融机构数量的迅速增涨并不能满足农户对资金的需求.为了加快农村金融改革步伐,促进经济社会健康发展,必须深入探讨农村经济发展中金融支持模式.
一、金融支持农村经济发展的现状
近几年,我国农村金融服务体系发生了一系列巨大变化.一方面,广大农村地区已经初步建立起以农村信用社为主的金融机构体系.以甘肃为例,2007年全省1127个农村信用社的资产总额为121亿元,其中贷款余额是620亿元而存款余额是782亿元.截止2010年底其2165个信用社资产总额达到1400亿元.相对于897亿元的贷款余额而言存款余额是1140亿元.其网点增加了1038个,贷款余额增加277亿元存款余额增加358亿元.另一方面,我国农村金融体系仍是金融系统中的薄弱环节,其相应的管理体系还不健全,并出现了资金流失以及供给与需求不平衡问题.下面以内蒙古巴彦淖尔市农村地区的相关资金需求数据为例：
从表1可以看出,目前农村经济所需资金剧增,而资金供给却不能满足市场需要.供需出现矛盾.从总体上来看,2008—2010年间农村资金净供给量由11549.6亿元上升至32165.0亿元,而农村资金需求由2008年的13226.6亿元上升至2010年的26524.3亿元致使供求缺口由11677.0亿元扩大至18359.3亿元.
二、金融支持农村经济发展中存在的问题
了解了当前金融支持农村发展现状即资金供给不能满足经济发展需求以及长期资本短缺的基础之上,还应继续从政府、金融机构本身以及它们所处的环境这三个大的方面来探讨现阶段我国农村金融机构存在的问题与不足,认清当前所处的形势勇于面对问题与挑战.
(一)农村金融服务较单一
除传统的存贷款及汇兑结算业务外,金融机构的新业务新产品较少,不能根据农民实际需要开发出有利于农村经济发展的项目.现阶段农村中间业务种类发展不均衡.突出表现在传统中间业务发展迅速,其他中间业务发展相对缓慢.如通辽市农村信社2011年,传统中间业务占比达84.4%而其他业务占比仅15.6%.为此,农业银行在商业化的经营目标指引下对农业的新增贷款资金变得越来越少并且正逐步从农户贷款的业务上退出,致使农户贷款主要靠农村信用社发放.
(二)农村金融市场环境不佳
现阶段,我国的农村资本市场还不够发达.农村金融市场仍处在以间接融资为主直接融资为辅的境地.发展大中型农业类企业急需大量资金而仅仅依靠政府投入以及农村信用社和商业银行的贷款是无法满足的.对于现存的农业类企业融资难的问题,我们虽然可以通过发行公司债券和股票等方式在资本市场筹资,把一部分城市居民手中分散的资金集中起来进而汇小成大以引入农业领域再用这些资金来推动农业发展.但是就目前资本市场上的实际状况而言,农业类的上市公司数量却少之又少.截止2009年3月我国国内证券市场农业板块上市公司(包括农业农药及其他与农业关系较密切的公司)共61家,占国内上市公司总数的3.99%.这说明农业农村通过股票市场筹集资金的力量薄弱,债券市场发展较慢以及发行债券的农业类企业数量微不足道.这些实际的数据显示农业农村企业难通过农村资本市场筹集到所需资金.
上述问题的存在对我国建立有效的农村金融体系存在着制约作用.为了适应农村经济的发展改善农村金融体系的,应该针对以上问题提出合理的建议措施.
三、金融支持农村金融发展的有效模式
为了促进农村金融健康有序的发展,应该针对性的从问题出发,从政府,金融机构以及金融市场三个方面提出建议措施.
(一)政府应明确其职能地位
乡县级政府应明确其在农村中的地位与职能.根据本地区的实际情况积极引导农民发展生产,加强对农村金融体系的监管必要时还应对一些农村金融机构的工作人员进行专业的技术培训等以此来扶植农村金融服务机构促进农业产业化的发展.同时和各市级政府应加大对农村金融机构的政策支持力度不断扩展它们的资金融通渠道并综合的使用财税手段与货币政策工具,例如可以适时的运用税收减免和费用补贴政策使更多的社会资本投向农村.
(二)完善农村金融的配套服务机制
现阶段农村金融服务项目较为单一金融产品的创新力度不够,农村金融市场出现的供需不平衡的问题任较为严重.对较为突出的贷款难现象,各地区应该根据其实际情况从以下两个方面出发完善农村金融配套服务.首先应该建立起适合农民需求的多种所有制形式的信用担保贷款体系以此来解决农民和农村中小企业所面临的实际问题.采取有效的政策措施填补偏远落后地区农村金融服务空白的缺口.其二应该加快农村金融体系的创新速度,建立并不断完善农村金融存款保险制度从而减轻农村金融改革所面临的维护农村经济稳定的压力构建起农村金融风险共担的机制.加快农村资金流通速度,改进农村的中小金融机构支付结算服务体系同时建立起农村金融机构的风险补偿和保障机制,完善农村金融机构的存款准备金管理制度.
(三)改善农村金融市场的生态环境
由于我国农村金融起步叫相对较晚,所以会存在金融市场环境不佳的情况,为此我们应该在敢于面对问题的前提下从以下三个方面找到解决问题的办法. 首先：把发展有特色的现代农业作为农村金融支持的重点,特别是要支持那些可以结合地区特点的有一定优势和特色的农业产业的发展.帮助他们加工出别具特色的农业主导产品从而建立起具有自身特点的农村支持产业.其次：变革农村金融的信用环境.农村金融信用环境状况不仅对本地区的货币政策和金融市场产生影响还在一定程度上体现着该地区对金融资源的吸引力,并最终决定着地区经济的健康可持续的增长问题.改善农村金融的信用环境应从两方面着手.一是要加快完善农村的信用体系建设建立起农村信用评级制度.通过对各村各户进行信用评级进而健全社会的信用制度规范农村的信用体系.同时要把社会主义新农村建设具体政策措施和农村金融信用环境的建设结合起来,继续加大对广大农村地区的信用宣传活动从而提高广大农民和中小企业的信用意识和风险意识最终提高整个农村地区的信用文化水平.最后：要简化农民在金融机构贷款的条件,消除制约农民资金需求的不利因素进而充分激发农村金融市场的需求.同时也要增加金融产品的供给从而扩大农村金融的需求,还应加大对农民金融知识的宣传教育改善农村金融服务进而提高服务水平建起高水平的农村金融系统.最后要针对农村的特点搞好农村的金融产品创新如开发出适合农民实际需求的中间业务及资产业务,注意把农民贷款需求作为金融创新的一个重点进而建起完善的多层次的农业保险服务体系进而保障农户对金融的有效需求.
以上建议措施在一定程度上可以解决我国现阶段存在的融资难贷款难以及资金供需不平衡等问题,改善社会贫富状况,促进社会公平,进而稳定社会环境.
总体来说,要促进农村经济发展建立有效的金融支持模式应该是在认清农村现状,认真分析现阶段存在的实际问题,以农村金融市场上资金供需不平衡的实际情况为主线,提出适应农村发展的有效措施.只有这样我国农村金融体系才能得到改善.从而加强“三农”工作,扎实推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会的又好又快发展.