本站原创摘 要：中印作为世界上最大的两个发展中国家,在双边关系上经历了曲折的发展历程.在经济全球化的背景下,加强中印合作是双方的必然选择.因此从国际政治经济学的角度来分析中印关系中的政治经济互动.
关 键 词：国际政治经济学,中印关系,政治,经济
中图分类号：F0文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）05-0042-01
2007年12月5日,加拿大《环球邮报》提到：中国和印度是发展中国家的一对双胞胎巨人,两个国家要是联合起来,其力量是不可想象的,但是这两个国家如何联合,怎样才能实现联合是人们关注的一个焦点.美国哈佛大学教授卡恩在其《中印将如何重塑未来》中提到,虽然两国经济近年都在飞速发展,但中印是很难成为同伴的.两国发展道路是那么不一样.中国是社会主义国家,印度是世界上最大的国家,但是两国的不同又给双方提供了很大的合作空间.在新形式下,我们应该如何来分析中印关系呢?本文试图从国际政治经济学的角度来分析中印关系对两国合作所产生的影响.既然要从国际政治经济学的角度来分析中印关系对两国合作的影响,我们就必须了解什么是国际政治经济学,国际政治经济学的分析又具有什么样的特色.
1为何要选择国际政治经济学的研究视角
国际政治经济学(IPE)又称世界政治经济学、全球政治经济学、相互依存政治经济学,是20世纪以来西方国际关系理论的重要分支学科.国际政治经济学通过政治经济学的思路研究国际关系问题.20世纪60年代末70年代初,受经济衰退的影响,美国所倡导建立的布雷顿森林体系瓦解,西方国家面临巨大的经济压力,同时石油输出国组织使用石油作为武器,反对不公平的国际政治经济秩序和美国的霸权,欧盟和日本的日益崛起对美国的霸权地位形成挑战,面对这些变化,国际关系学者已经不能用单纯的国际政治分析法和国际经济分析法来做出解释.
国际政治经济学主要有两条发展脉络,一条是关于国际体系层次上政治因素与经济因素的相互关系.在政治因素与经济因素的相互关系问题上,主要有罗伯特吉尔平等人的霸权稳定论以及罗伯特基欧汉和约瑟夫奈的相互依存论.霸权稳定论认为在国际政治经济体系中,需要有一个霸权国家来维持国际政治和经济的稳定,如果没有霸权国家的存在,国际社会将处于无规则的混乱状态.霸权国利用自己强大的经济实力来建立起国际政治经济秩序,维持世界政治经济秩序的稳定.如二战后建立起来的国际货币基金组织和世界银行等国际性组织都是在美国的倡导下建立起来的,同时又被美国所控制,为其在世界范围内实融主导权起到了极大的作用.而相互依存论则认为西方国家在经济全球化的背景下,与发展中国家的经济已经形成相互依存的关系,在经济上已经表现出敏感性和脆弱性,比如70年代石油输出国组织对美国等西方国家的石油禁运；国际政治由高级政治向低级政治过渡；在经济相互依存的情况下,各国已经不能够闭关锁国,而是要实行对外开放政策,只有实现国际合作,才能在国际政治经济事物中获取最大的利益.
2中印关系的发展历程和现状
现代国际关系意义上的中印关系可以分为5个阶段.第一阶段为从1950年两国建交至1958年,中印两国建立了友好合作关系,政治上,两国不仅在国际问题上相互配合与支持,共同倡导了现在对处理国家间关系有重要指导意义的和平共处五项原则,而且高层之间的对话与互访也较为频繁.经贸合作方面,两国互助互惠,共建美好家园.但是从20世纪50年代末到60年代初,国际形势发生了变化,各政治力量发生了分化组合.中印关系也进入了倒退期和全面破裂期.中苏关系的破裂和苏联寻求印度作为新的同盟国,这些变化的产生使印度领导者对国际形势进行了错误的判断,印度在西藏问题和中印边界问题上开始咄咄逼人,最终导致1962年中印边界战争的爆发,双方关系降到历史最低点.政治上的对峙,也使两国频繁的经贸往来中断长达14年之久.中印关系发展的第三阶段是从1976年开始到1988年,这一阶段为两国关系的缓和时期.在政治关系上.两国虽然恢复了外交关系,但总体层面上的正式接触并不多,反而是民间交往十分积极,而且印度国内的情绪仍然十分严重,但是经贸合作方面,两国开始了缓和的进程.中印双方的商团代表开始互访,两国也就进一步扩大双方经贸合作进行了广泛深入的会谈,并在多个方面展开了合作.1988年12月,印度总理拉甘地访问中国,开启了两国最高层领导频繁互访的友好开端,也使中印关系迎来了崭新的时期.在拉甘地访华期间,两国签署了经济、科技、文化等方面的合作协定,这些协定有力地推动了两国在各个领域的交流与合作,为两国关系的发展注入了新的活力.随后李鹏总理和拉奥总理进行了互访,1996年主席对印度进行访问,在访问期间两国就双边经贸合作,科技文化交流与合作达成了协议,并就中印两国的边界问题展开了广泛的讨论,并签订了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》,使双边关系有了很大的进步.在经济层面上,两国的经贸合作势头不减,进入了稳步快速发展的时期,双方在各个经济领域都开展了合作.进入20世纪90年代以来,双边贸易额的年增长率一般均为两位数,1990年贸易额2.6亿多,增幅近80％以上.
从整个中印关系的发展历程我们不难看出,政治和经济的互动作用十分明显.中印经贸关系在20世纪60年代被中断也是因为两国政治上的对立冲突,而两国对外关系的恢复,在很大程度上又是两国经贸合作的必然要求.印度政府也一直利用政治和经济这两个因素来调节与中国的关系,对印度政府来说,1962年的边界战争打破了印度的大国梦,因此对于他们来说,中国永远是他们心中的痛,但是1978年中国实行改革开放后,中国经济蓬勃发展,积极发展与西方国家的经贸合作,作为中国最大的邻邦,印度必须抓住与中国合作的机会,才能够使印度更加强大.因此,一方面印度要积极促进与中国的经贸合作,另一方面又担心中国从合作中获得更多的利益,变得更加强大.于是,印度在与中国经贸合作中,总是设立各种壁垒,以限制中国企业在印度的发展,以保护本国企业.从中印这几年的贸易额就可以看出来,在2002年前,中印贸易基本上上是中国处于优势地位,但2002年后,印度在中国出口印度方面增加了贸易壁垒,而中国为了加强与印度的经贸关系,又大量从印度进口,直接导致印度出口中国的增长,在中印贸易中处于优势地位.显然印度的政府的这种做法必然会对双边关系产生一定的影响,对于中印双方来说,如何利用政治与经济的互补性来发展两国关系是至关重要的.
3对中印关系发展的建议
加强中印关系,不仅对中印双方有着重大的意义,对整个世界来说都具有积极意义.因此,我们需要从一下几个方面来加强中印关系.
首先,加深了解、促进互信.两国政府要继续推动高层领导的互访,建立高层对话机制,双方应加强区域性合作,建立区域合作制度,将中国和印度纳入到地区合作制度当中.对于双方仍然存在的边界问题等历史性问题,应采取灵活有效的方式加以解决.
其次,积极扩大中印经贸合作的范围和力度.要积极推动贸易的多样化,加 强在重点领域的合作,特别是信息技术、能源资源、基础设施、科技、农业等各具优势,互补性强的领域.两国政府应该着眼大局,加强磋商和对话,妥善处理经贸合作中出现的问题.同时,采取积极措施,努力消除贸易投资障碍,促进贸易和投资便利化,共同创造有利于扩大两国经贸合作的环境.中印应积极探讨贸易自由化.中印经济互补性强,经贸合作潜力巨大,具备建立自由贸易关系的基本条件.中印通过建立自由贸易区,把两国经贸关系提升到新水平,同时将对亚洲区域经济一体化产生推动作用.
总之,我们应认识到在经济全球化的背景下,中印关系已经不单单是政治问题或者经济问题,而是政治与经济的统一和综合.政治上的友好为中印的经贸发展提供了前提,但是经贸合作的加强又促进了政治关系的改善.要巩固中印关系,我们应积极加强两国经贸合作的相互依存.因此,作为东亚区域大国的中国与作为南亚区域大国的印度,两国间不断推进的多方面合作将使得两国间关系逐步加深.中印两国国家间关系的改善大大有利于两国人民和亚洲区域的和平与发展.