建筑工程质量监督管理的

摘 要：针对目前建筑工程质量监督管理存在的问题作了总结,并结合多年的工程质量监督工作经验,就如何做好工程质量监督管理工作进行了探讨分析,从而提高建筑工程质量,促进建设事业健康发展.

关 键 词：建筑工程,工程质量,监督管理

近年来我国经济的飞速发展,与此相应的建筑行业发展迅速,但近几年建筑事故频发：广州江南西的大楼坍塌、上海的一栋13层在建住宅整体倾覆、北京电视台新址的文华东方酒店的火灾等等,全国各地建筑事故不断,是什么原因造成如此多的事故呢?该如何来减少建筑事故的发生呢?笔者认为我们只有加强建筑工程质量的监督工作,把建设中的主体的行为规范起来,依法建设,才能减少建筑事故的发生.

1.当前建筑工程质量监督中存在的问题

工程质量监督管理体制能否有效运行,对建筑工程质量的稳定与提高起着很大的影响.目前,随着市场的深化和细分,质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要,监督体制中仍存在许多有待解决的问题.主要表现在以下几个方面：

1.1相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善

建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度,使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时,有法可依,进而使工作顺利的进行.然而从目前的情况来看,在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时,所参照的法律法规与实际情况相差较大,总体实施起来还很困难,仍然还缺乏有力、适度的处罚依据.

1.2多头管理导致工程质量监督责任不明确

目前,对于工程质量监督管理体系,其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面.这样只会导致关系错综复杂,政出多门,界限不清,权责不清晰等一系列的问题,不利于工程质量政府监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作,不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行.

1.3工程质量监督执法不严

有法可依,有法必依,这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施.但是,目前由于我国建设工程质量管理中,相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷,并且相关的配套实施细则也不完善,法律、法规的可操作性不强,还存在着不少违反法律法规的情况,这样势必影响到整个工程质量监督的实施.同时,执法不严也会导致内部腐败现象的滋生,这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍.

1.4建筑工程监理机构的经费问题堪忧

经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题.目前,我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的.有的建设单位还拖欠监理公司的监理费,造成监理公司在一段时间内的经费困难,监理公司无法正常运行,有的甚至发不出监理人员的工资,最终使建筑工程质量监督受损.

2.创新建筑工程质量监督管理工作的措施

2.1深化建筑工程质量监督管理体制改革

为保证建设事业的健康发展,必须强化对工程质量的监督和管理.近年来,我国建筑工程质量监督体制发生了重大变革,政府监督职能发生彻底转变,建筑工程验收备案工作已在全国实行,但应该看到,新型的质量监督体制目前还处在转型和完善时期,还存在内部制约监督不力,工作方式不够科学,信息传递不畅、不够准确等问题.因此,必须创新工作机制,完善监督模式,深化监督体制改革,充分利用现代化信息技术,建立健全国家级质量监督监测信息体系,切实提高工程质量监督水平,健全完善监督管理体制,确保建筑工程质量.深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法.

2.2加强工程建设的管理和施工单位的行为规范

（1）勘察、设计、施工、监理单位质量意识的高低,关系到质量责任主体单位对质量工作重视的程度,关系到工程质量的优劣.①工程开工之前,质监员应监督建设单位组织设计、施工、监理等单位,对施工图纸进行会审,发现问题或有异议议的地方,及时提出并予以解决,不留任何隐患；②在基础工程施工时,基础开挖后,督促设计、勘察、监理单位对地基土质进行认证,土质必须达到设计要求,施工单位必须严格按国家有关规范及强制性标准条文要求施工,这是保证结构安全的关键之一；同时督促建设单位、监理单位组织好基础工程验收,验收合格后,方可进行下一工序施工；③工程验收时,质监站须严格监督参建各方主体按照国家有关法律、法规、规范及强制性标准条文进行验收.

（2）加强对工程招投标的监督.严格审查建设单位是否依照法定程序和方式进行了公开招标,是否公正地择优选择了中标单位.要完善施工工艺,质量、原材料、构件、半成品的计量检测网络,要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求,使工程内部形成比较完善的质量保证体系.材料、构件、半成品经检测不合格者一律不准使用,上道工序不合格者,下道工序不准施工.

2.3提倡社会监督和第三方（监理单位）的大力介入

我们首先要确立监理部门的权威.同时我们一定要保证监理公司的素质,加强对监理单位的管理,确保监理的公正性、合理性、科学性、有效性.社会监督：建筑设计要适合大众市场,不要单独去适合某些人群,阻碍市场的正常发展.工程质量在每个置业者心目中站主要地位.为此,在工程建造过程中,社会监督与社会舆论起到重大的主导作用.

3.结束语

总之,建筑工程质量监督管理应当深入到每个工程的施工现场,严格按照国家规范、标准监督检查各方责任主体、有关机构的质量行为和工程实体质量.要进一步贯彻“百年大计,质量第一”的方针,在监督管理工作中不断创新；同时我们应该认识到,建筑工程质量监督,不是单一部门的责任,参与建设的部门应该树立责任意识,使建筑工程质量再上新台阶.

作者简介：

（1）田福恩（1976-）、男、辽宁省岫岩县人、助理工程师、研究方向：建筑工程质量监督；（2）李昊（1979-）、男、辽宁省岫岩县人、助理工程师、研究方向：建筑工程质量监督.