关于建筑工程安全管理的探析

摘 要：建筑工程的安全是建筑企业的生命线.本文结合笔者多年的管理经验,对建筑工程安全管理的意义与作用以及建筑工程安全管理存在的问题进行了阐述和分析,并提出了当前在建筑安全管理工作中应当采取的对策,以加强建筑施工安全管理,保证建筑施工顺利进行.

关 键 词：建筑安全；存在问题；对策

前言

随着经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求,传统管理模式已经不适应时代要求.现在需要应用科学的现代企业安全管理模式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好.因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义.

1建筑工程安全管理的意义与作用

（1）搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策.可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因.因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平.

（2）搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证.

（3）安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用.

（4）搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高.安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进.

2建筑工程安全管理存在的问题

（1）缺少对人员管理的重视

伤亡事故统计分析表明,建筑生产中的大量事故是可以避免的,而在这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的,因此对人的管理应当是安全管理中最重要的方面.

（2）政府管理部门监督力度不够

政府的监管方式和监管手段陈旧、单一,对应依法纳入监管的项目未实施有效监管,基本上还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施.第二,企业资质偏低,安全一票否决制难以兑现.一方面是现行的企业资质管理规定和标准中对企业安全生产的要求不够明确具体；另一方面有关部门资质审查把关不严,企业晋升、年检没有与企业安全生产状况持钩.第三,执法不严、安全事故调查不按程序执行、处罚不严等现象时有发生,且建设系统安全监督管理机构还不完善,人员不足,经费无正常来源,安全生产管理职能交叉、多头管理现象较严重.

（3）建筑市场管理不完善

当前建筑业存在这样一种现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死工价,使得安全管理的资金投入不足或完全没安全管理的经费.一些公司在中标后,将工程包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑业为了拿到工程不惜恶意压低,用于安生产的经费被忽略,导致施工现场的混乱,增加了故发生的可能性.

（4）建筑项目安全技术落后

在工程安全管理技术方面未适时更新,极少注意新技术、新管理模式的应用,一些施工难度、危险性大的工程,无较好的安全技术措施作保障.

（5）安全管理工作的资金不到位

在市场经济条件下,每个企业都在追求成本最小化,经济效益最大化,若要加强现场的安全管理工作,势必增加人力、物力和财力的投入,一些企业的管理层认为在安全管理方面的投资不能产生经济回报,忽略安全管理带来的隐性效益(出现安全事故,损失更大),或抱以侥幸的心理,都不愿意在这方面投入资金.

（6）安全文明施工的意识淡薄

施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高.部分施工现场仍存在场容场貌较差,场地高低不平,无排水系统,材料及废弃物乱堆乱放,且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿,甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置,且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性,流于形式.

3建筑工程安全管理的对策

（1）提高安全管理意识,端正安全管理态度

安全管理不仅关系到国家人民财产生命安全,而且关系到企业的生存问题,要让广大工作人员充分认识到安全管理的重要性,提高他们的安全意识,坚挣安全第一,预防为主”的安全方针,丢掉“安全管理是增加成本”的错误思想,树立“安全就是效益”的安全经济观.克服马马虎虎,走过场的监督方式,工程项目班子要营造良好的安全生产环境.

（2）制定安全管理目标,建立安全管理体系

为落实好工程项目安全生产的全方位控制,提出安全生产“六无”的高标准管理目标(无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故),同时项目要以项目总经理为安全生产第一责任人,全面负责此项工作,按规定建立健全的安全管理制度、生产安全紧急预案,设立安全生产管理机构并确定责任人,配齐专职安全员.开工前,全面部署安全生产的各项措施,明确设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的安全生产责任,建立“横向到边,纵向到底”(全方位,全过程,全员均有人负责)的安全管理体系.

（3）完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求

我国的承包商存在于很恶劣的市场环境中,由于缺乏对业主的约束和监督,承包商的工程款得不到及时支付,这是导致安全事故频发的一个很重要的原因.此外,有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求多快好省的做法,也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件.因此在严格规定了承包商的安伞生产责任的同时,也应该对地方政府和业主的种种违法行为进行严厉的处罚,这样才能给承包商创造一个良好的经营环境.

（4）加强对从业人员的安全教育培训工作

随着建筑市场的逐步开放,科学技术的不断发展,建筑施工中高科技成果越来越多.新型的施工设备不断的出现,自动化程度越来越高.相应地,对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高.但建筑施工现场一线作业人员多为进城民工,他们文化素质普遍较低、流动性大、安全意识淡薄、自我保护能力差.这就要求从业人员必须严格执行规范和操作规程,这是杜绝安全事故的根本原因.所以应制定详细的安全教育和培训,只有安全考试合格的从业人员才能上岗.

（5）控制安全管理的资金投入

企业应认清安全管理的重要性,为了安全管理的顺利进行,就必须投入资金,并做到专款专用.

（6）采取激励机制

为了调动大家对安全生产的积极性,有关部门可以对在这方面工作上做的好的企业和个人给予书面或者物质上的表扬；对那些在安全管理工作上违章,违法的企业和个人给予批评或处罚,从而起到规范安全管理的目的.

结束语

建筑工程安全管理是一项系统工程,涉及到施工企业以及社会其他相关单位,为了解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,各施工企业、政府部门、监管等机构需要共同努力,把建筑管理安全控制作为自己的工作内容,结合现场实际,用科学的方法指导生产工艺,控制生产安全,杜绝不安全行为,消除安全隐患,为建筑行业的发展创造良好的经济效益和社会效益.从根本上保护建设工程从业人员的生命财产安全和获得企业的效益,这也是建筑工程安全管理工作的意义所在.

[2]俞广字．浅谈建筑施工的安全管理[J]．中国新技术新产品,2009

[3]周海燕.完善建筑工程安全管理措施探析[J].河南建材,2010