电力工程建设监理行业的

【摘 要】电力工程建设监理行业在四川省已经发展有十余年,虽然其具有本行业的优势,其他监理企业也较难切入电力行业,但也使得电力工程建设监理企业不容易组合,也不容易跨地区发展,很难成为全国性乃至世界性的大公司.针对上述情况,本人结合现实情况,就几个方面提出相关的建议和解决思路,以供参考.【关 键 词】电力工程；监理；发展一、电力建设监理行业的发展概况现在四川省电力工程建设监理企业大致可分为三大类.一类是由电力建设施工单位分流成立的监理公司,这些公司以动手能力强,实践经验丰富而著称；另一类由电力设计院、电科研究院分流成立的监理公司,这些公司以技术专长、业务水平高而著称；再就是以省电力公司牵头,各地区县市供电公司分流的人员成立的监理公司,这些公司着重以输变电工程为主要对象.目前上述三大类监理公司的发展极不均衡,各有自己的特点和优势,其他监理企业也较难切入电力行业；但企业的劣势也明显存在：监理企业不容易组合,也不容易跨地区发展,监理企业很难成为全国性乃至世界性的大公司.二、电力工程建设监理企业面各种挑战（1）我国已向全世界放开市场,国外监理企业已逐步进入我国市场,这将使我们的监理企业面临一系列严峻的挑战：一是企业品牌和信誉的挑战.国外的同行企业经过上百年的市场经济洗礼,无论经验和能力还是企业实力均比我们的监理企业强大,他们的品牌和信誉是国际上好多国家认可的.而我省电力工程行业实施监理制度是从1995年才开始的,至今也仅有不足20年的历史,与国外同行相比,可见实力相差之悬殊.二是企业人才的竞争.监理行业是一种高智能的智力服务,人才是监理企业生存和发展的核心要件.目前我国监理现状是监理收费不高,而且存在不平等的恶意竞争,工作条件艰苦,加上业主以及社会的误解,使监理承担的责任远远大于所得到报酬,导致很难吸引优秀人才加入监理行业.而国外大企业普遍实行本土化战略,其收入将比国内高出好几倍,人才易得.三是专业化分工不足.监理行业是一种专业化智力服务,我们没有专门一套专业流水线来实施管理工程项目.我们的监理企业往往一个专业监理工程师既要负责质量,又要负责安全、技经等等一揽子都要负责.这必将导致我国企业与国外同行间的差距拉的更大.（2）市场竞争加剧,电力工程监理市场是有限的,而目前各地、市供电公司纷纷成立自己的电力工程监理公司或挂靠有监理资质的单位.电力市场的竞争对手增加很多.另外工程监理费无理智打压,谁低谁中标,这将导致谁也吃不饱,谁也壮大不了!企业无法考虑未来的发展,企业的前途无法预测.（3）建设单位对监理单位的要求越来越高,从人员素质和监理设备均提出了更高的要求.建设单位要求现场监理不仅能解决现场实际问题,保证施工质量,而且对工程的进度、投资以及安全控制等均提出了更高的要求,比如在合同专用条款中明确增加了“发生因施工图引起的质量事故,扣减合同总额的1%～2%；发生因施工原因造成的永久性质量缺陷,扣减合同总额的1%～1.5%；对其他质量问题酌情扣减.”等内容；建设单位还不论工程规模的大小,一律强调现场监理必须配备相应的监理设备,实现对工程的综合管理.三、监理企业发展应对措施（1）加强宣传,更正社会（尤其是建设主管方）对监理的认识误区,为监理工作创造出一个良好的社会氛围.尽管我们的监理工作已经开展了十多年,但是目前社会普遍对监理工作的性质、作用、工作流程、工作要求以及监理与质检站、业主和施工单位关系的认识存在一些很大的误区.认为监理是“专门管理施工单位的”,监理单位可以对施工单位随时提出要求等错误认识；认为监理只是签签字,只是一道程序而已.有些建设主管方认为监理单位拿了业主的钱,监理就应该完全为业主办事.现场只要出现一点问题,首先责问监理,然后找监理的责任.（2）进一步加强工程建设市场的管理体制.加强法律制度监督,加大整顿和规范市场行为的力度,以一个相对透明的竞争机制,形成一个公开、公平的电力工程建设市场,使电力建设工程真正实现降低工程投资,缩短工期,提高工程质量.打破地区和行业垄断,进一步规范电力工程建设市场行为,淘汰一批违法的、不合格的、严重不规范的监理企业和监理人员.特别还要加强监理工作取费的法律监督力度.监理企业之间无序竞争,加上地区保护主义,行业保护主义,使很多工程根本达不到合理的监理成本水平,监理企业只好找一些技术、业务水平不高的人来充数,长期以往形成恶性循环,导致对监理的评价也越来越低.所以进一步规范业主的行为,形成以法律、法规为基础的一个公开、公平的电力工程建设市场势在必行.（3）监理企业从自身特点结合市场需求出发,因地制宜,找出符合有自己特色的发展道路.市场要求监理：技术专业化、过程系统化、管理正规化、服务优质化.监理企业在高要求、高责任、高风险、低待遇中求生存、求发展.有些企业为提高生存能力和适应能力,已开始走多元化发展道路,目前取得了很不错的成绩.也有些企业立行业,着眼于工程项目建设的全方位、全过程的监理.（4）创立自己的品牌,提高企业信誉,追求特色.企业的品牌就是企业的“门面”,是市场经济中企业非常重要的无形资产,是企业的战略资源.如何建立企业的品牌?首先要建立良好的企业文化,将提高、维护企业的信誉作为监理企业信誉发展战略的重要课题来抓.社会需建立监理企业信誉评估体制,进一步规范监理招投标行为,将企业品牌、信誉列入项目工程监理招投标评分的重要组成部分.（5）建立强大的企业人才库,努力提高监理人员的业务素质,提高应聘人员的待遇,留住素质高的人才.因此监理企业应加大改善人才的待遇、改善工作条件、提高工作报酬,并引进高素质的人才到企业中来,提高监理企业的管理水平；加大兼管力度,严格持证上岗关,未经培训或培训不合格的不得上岗.为了加强企业人才的内部竞争力度,提出走出去锻炼、成长,再走进来提高水平,加强人才流动,加强换岗流动,抓好全员培训,加强有关监理人员继续培训工作,提高企业的人才竞争力.同时加强劳动纪律的宣传和员工的职业道德建设.（6）加大监理工作硬件设备投入.加强现场配备适当检测设备,适当拉开与同行硬件档次,提高服务质量.现场监理工作不仅靠过去的经验、动手能力,还得依靠一定的现代化的设备来配合.提高现场监理管理力度和效率,大大降低不必要的现场扯皮,更好的提高现场监理威信,顺利且高质量的完成监理预定目标,为今后的市场发展打下良好的基础.（7）建立强大的信息沟通渠道.重视企业信息化建设,加强信息流动管理.信息流越强,说明企业的反馈能力、市场应变能力越强.通过强大的信息沟通渠道,可以避免同样的问题在其他工地再次发生,并提高监理管理水平,真正实现提高建设工程的质量和降低工程投资,提高业主的满意度.（8）加强与同行交流以及上级有关管理部门的沟通,新文件及时传达,学习和研究其中的先进经验,避免曾经经历的失误.四、监理企业发展战略的实例和发展建议（1）电力工程监理企业发展战略的实例.监理企业的发展战略总体上应向横向和纵向发展.目前我省电力监理企业正在努力做强做大.所谓横向的发展战略就是不但抓住自身行业的主业,同时向其他行业渗透和发展.横向发展战略比较成功的四川电力工程建设监理有限责任公司已经获得“三甲”资质,电力工程甲级、房屋建筑甲级、市政工程甲级.该公司立足电力建设,主抓输变电监理,同时向电厂和其他行业渗透.所谓纵向的发展战略就是立足主业,主抓项目全过程监理,尤其抓项目前期咨询监理.纵向发展战略比较成功是北京某监理咨询公司.（2）电力工程监理企业发展建议.对送变电公司、电建公司成立的监理公司,宜立足电厂监理,宜努力向超高压等级的方向发展成为专业技术监理公司；电力设计院发展,宜努力向工程全过程咨询公司或做工程总承包方向努力,尤其抓住项目立项的前期咨询；以省电力公司牵头,各地区县市供电公司分流的人员成立的监理公司,宜立 足输变电工程,同时向电厂和其他行业渗透,抓大渗小,充分提高市场占有率.在立行的基础上,进行横向发展,逐步向房屋建筑、市政工程渗透和发展,做大做强.