本站原创［提要］深入持续地开展法制宣传教育,对提升企业依法经营管理水平和促进企业职工学法、守法、用法具有重要意义.面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争,企业更应做好法制宣传教育工作,为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑.
关 键 词：企业；法制宣传教育；开展
中图分类号：D9文献标识码：A
原标题：论企业法制宣传教育的有效开展
收录日期：2014年5月5日
我国自1985年开始实施第一个五年普法规划至今已经历了五个五年普法规划,目前正处于“六五”普法期间.近30年的实践证明法制宣传教育在落实依法治国基本方略,服务经济社会发展,维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用.对企业而言,法制宣传教育更是推动了企业管理能力和法律风险防控能力的提升,促进了企业可持续健康发展.面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争,企业如何更加有效地开展法制宣传教育,为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑?笔者作出如下思考：
一、统一思想,提高认识,提升企业法制宣传教育责任感和紧迫感
曾强调：“要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围”.实践证明,做好法制宣传教育工作是提高全民素质,推进依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的一项基础性工作,是企业进一步增强依法经营能力、防范企业运营中各类法律风险的迫切需要,也是企业建立现代管理制度、应对国内外市场日益激烈竞争的内在要求.
面对这一形势,企业应当统一思想、转变观念、提高认识,增强做好法制宣传教育工作的责任感和紧迫感.要站在战略高度,充分认识到法制宣传教育的重要地位和作用,要深刻理解法制宣传教育的重要意义.企业全员都要不断提高做好法制宣传教育工作的主动性、自觉性,脚踏实地地做好法制宣传教育工作,形成人人学法、懂法、守法、用法的良好局面,为企业平稳、持续、健康发展提供法制保障.
二、健全制度,规范管理,推动企业法制宣传教育制度化和规范化
做好企业法制宣传教育和依法治企要有健全的制度保障.企业应当健全制度、规范管理,逐步推动法制宣传教育的制度化和规范化.
首先,健全组织制度.企业的高级管理层应高度重视法制宣传教育工作,不断加强对法制宣传教育工作的领导和监督,应逐步建立健全领导机构和工作机构,把法制宣传教育工作真正摆上议事日程,列入企业的工作和发展规划之中,为企业法制宣传教育工作的顺利开展提供组织保障.
其次,健全学习制度.企业应建立高级管理人员中心组学习制度、经营管理人员专业法律知识培训制度、全体职工基础法律培训制度等.要重点加强对宪法、合同法、公司法、担保法、会计法、劳动法、安全生产法等与企业生产经营密切相关的法律法规的学习与培训,全面深入地推动企业法制宣传教育工作的开展.
再次,健全考核制度.企业应加强法制宣传教育考核制度建设,应逐步建立健全法制宣传教育的评估考核机制,包括对企业高级管理人员法律知识和依法经营管理的考核,对经营管理岗位任职培训和上岗的考核,对全体职工普遍提高法律意识的考核等,做到学用结合、学考结合,达到以考促学的目的.
最后,健全法律顾问制度.企业应按照国家和地方的规定,不断加强法律顾问机构和队伍建设,完善法律顾问的任职要求,制定法律顾问的工作目标和岗位职责,同时,认真做好企业法律顾问执业资格取证工作,充分发挥法律顾问在企业法制宣传教育和依法治企工作中的作用.
三、围绕重点,狠抓落实,增强企业法制宣传教育针对性和实效性
普法教育的效果取得和目标达成在很大程度上取决于法制宣传教育制度和计划的落实情况,企业应将法制宣传教育工作作为一件大事来抓,抓紧、抓好、抓出成效.
首先,要围绕重点,有针对性地对各级人员进行普法教育和法律培训.在普法教育过程中,应始终坚持以领导干部和经营管理人员为重点,以增强领导干部和经营管理人员的法律意识、提升领导干部和经营管理人员的依法治企能力为抓手,定期对领导干部和经营管理人员进行法律知识培训.同时,把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为领导干部和经营管理人员考核的重要依据,提高他们依法治企的主动性和自觉性.此外,还要坚持对新入场的员工进行普法教育和规章制度的学习培训,使新员工能够基本熟悉与本职工作相关的法律知识,使他们在法律允许的范围内更好地开展工作.
其次,要狠抓落实,促进法制宣传教育工作取得实效.要严格按照国家每年“124”法制宣传的有关要求,围绕普法主题,切实加强领导,精心组织实施,密切联系实际,认真落实法制宣传教育的各项工作任务.要注重实际效果,切实加强指导、检查和督促,防止法制宣传教育过程中的形式主义.同时,要坚持普治结合,对当前影响企业普法教育和依法治企工作的突出问题,要高度重视,依法依规进行解决和治理,为企业普法教育和依法治企的顺利开展肃清障碍.
四、积极探索,大胆创新,实现企业法制宣传教育多样化和灵活化
企业要根据实际情况,不断探索,创新普法工作形式,增强实际工作效果.在普法内容上,既要保持传统的合同管理、公司治理、安全生产等法律法规的宣传教育,又要增加企业资产管理、职工管理、企业法律风险防范等法律法规的宣传教育.在普法渠道上,除了运用法律讲座、法律咨询、普法宣传单（册）等形式外,还可以充分利用网络平台、广播、报纸等多种途径进行宣传.在普法形式上,要从传统的灌输式宣传教育向启发式、参与式宣传教育推进,变员工的被动接受为主动参与,使员工学在其中、用在其中、乐在其中.在普法效果上,要从单纯地使员工畏惧法律向使其既能尊重法律权威又能依法维护企业及自身的合法权益等方面转变,形成遵守法律、崇尚法律、运用法律的企业氛围.