本站原创一、重庆高等教育国际化面临新形势
(一)挑战与机遇并存的外部环境
1.当前高等教育国际化带来的挑战
受我国加入世界贸易组织以及经济全球化的影响,我国高等教育国际化进程的加快对我国高等院校现行的办学体制、运行机制、专业结构、管理方式、教育资源、教育目标、价值取向等方面提出了挑战.大学发展所面临的人才和资源竞争日益激烈.
2.建设特色、高水平大学所带来的契机
第一,高速发展的重庆经济推动高等教育国际化发展.重庆是我国中西部唯一的直辖市,也是全国统筹城乡综合配套改革试验区.重庆紧紧抓住西部大开发、振兴老工业基地、三峡库区建设、两江新区设立和五大功能区建设等重大历史机遇,实现了经济的快速发展.在经济快速崛起的背景下,加速推进高等教育国际化,培养高素质、国际创新型人才成为高等教育发展的趋势.
第二,国家教育服务贸易承诺支持高等教育国际化.2001年,我国正式成为世界贸易组织成员国,在教育服务贸易中作出正式承诺：对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没有限制,采取“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针；有条件、有步骤地开放教育服务；允许中外合作办学,允许外方获得多数所有权.除九年制义务教育之外,其他层次的教育都是开放的,其中职业教育和高等教育属于鼓励开放领域.
第三,追求优质教育的人民群众期待高等教育国际化.随着经济的快速发展,教育在改变个人命运、创造幸福生活中的价值和作用更加凸显,人民群众对接受多元教育的需求更加强烈.这种强烈愿望突出表现为对国际优质教育资源越来越多的需求.面对人民群众的期盼,高等教育应该正视和回应.
第四,教育的现代化迫切需要高等教育国际化.教育现代化的重要标志就是国际化,提升教育现代化水平迫切需要拓展教育国际合作的广度与深度.当前,教育事业的发展还不完全适应现代化建设的要求,要实现教育现代化,就必须以宽广的视野和胸怀学习借鉴先进经验,以开放促改革促发展.抓住教育资源跨国配置活跃、教育要素流动加快的有利时机,更加积极主动地“请进来”“走出去”,抢占教育的制高点,培养在国际上有竞争力的高素质人才.
第五,国家教育发展战略需要高等教育国际化.领导多次就建设有特色、高水平大学战略指出,要坚持科学定位,鼓励不同类型大学根据各自历史传统、学科特色和资源条件,合理确定发展目标和路径.高等教育要强化人才培养、科学研究、社会服务三大功能,走有特色、高水平发展之路,引导高校科学合理定位,克服同质化倾向,在不同层次、不同领域办出特色、争创一流；要进一步确立人才培养在高校工作中的中心地位,促进科学研究和社会服务水平整体提升.
(二)重庆高等教育国际化的优势
第一,实现建设内陆开放高地的目标,为中原经济区建设提供重要战略支撑.开放是一个国家和地区通往繁荣的必由之路.近年来,重庆高举开放大旗,创新电子商务国际金融结算,开通渝新欧国际贸易大通道,建立云计算离岸数据处理中心.同时,作为内陆开放高地的重庆,迫切需要具有国际视野的创新型人才,跨国企业也迫切需要员工的本地化.
第二,具有跨文化交流的良好基础.重庆历经八次大移民,有广泛的文化交流基础和包容的文化氛围.目前,驻重庆领事馆有8家,各种外来机构达到3000多家,常驻外籍人士1万余人.教育国际化是共享全球先进文化,促进国际文化交流的重要形式.2002年3月至2007年8月,重庆成功实施了“中国-澳大利亚（重庆）职业教育与培训项目”,建立了职教国际合作的网络体系与渠道.澳大利亚教育、科学与培训职业技术教育部部长加里·哈格雷夫认为,该项目是澳大利亚国际合作中的成功典范.
第三,具有优先发展教育的优良传统.重庆市委、市政府把教育放在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴渝”战略以及一系列教育改革创新举措.推动中外合作办学是优先发展教育的重要举措,市委、市政府明确提出,要开展多层次、宽领域的教育交流与合作,提高重庆教育的国际化水平.
第四,教育国际化已有良好开端.重庆教育国际合作经历了从小到大,从面向少数国家和地区到遍布全世界大多数国家,从主要涉及高等教育到覆盖各级各类教育的不平凡历程,走出了一条具有重庆特色的教育国际合作与交流的道路.合作与交流规模不断扩大,质量不断提高,实现了从“引进来”向“走出去”转变,合作与交流的国际化程度在不断提升,教育国际化的趋势日益明显.
二、国际化是重庆高校
提升核心竞争力的必由之路
(一)高等教育国际化的内涵
关于国际化的内涵,目前的主要观点是：大学改革的背景是世界背景,其发展的视野是国际社会的视野而非一国的视野；不同国家、地区的大学教育通过多种途径在人才、信息技术、资金等方面进行广泛的交流,实现一定程度的资源共享；一些符合教育规律、顺应历史潮流的国际教育惯例（如教学制度和学位制度）的共同遵循；注重国际理解教育以及有国际竞争力人才的培养.国际化并不只是简单地增加交换生和在校留学生数量,更重要的是通过国际化,促进高校体制改革,因此真正意义上的国际化能够提升高校的核心竞争力.
(二)重庆高校实行国际化战略的必要性
1995年,联合国教科文组织在《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中,把国际化确定为现代高等教育发展的三个核心概念之一.同志曾指出,教育要面向现代化,面向世界,面向未来.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也特别强调,要通过加强国际交流与合作、引进优质教育资源、提高交流合作水平,扩大教育开放,从而提升我国高等教育的发展水平.因此,国际化应该成为地方高校的办学特点之一.只要有正确的办学思路,不管有没有重点大学的身份,都能探索出适合自己的与国际接轨的办学新路来.
把握国际化的趋势对于培养高校的办学特色、提升高校核心竞争力具有重要意义.一方面,要加速地方社会经济的发展,加强地方经济的国际竞争能力,必须首先加快地方高校的国际化进程,使其成为培养本地区国际化人才的基地,成为推动地方经济走向世界的重要力量.另一方面,面对日益激烈的高校竞争,高等教育国际化恰为高校核心竞争力的提高提供了广阔的空间. （三）国际化提升高校核心竞争力的具体体现
一所大学的核心竞争力是以资源和能力为基础,通过对学科建设、科学研究、组织管理、社会影响等要素进行战略整合,使学校获得持续竞争优势的能力.这样的核心竞争力必然通过其人才培养、科学研究和社会服务功能表现出来.地方普通高校的核心竞争力的培养更应紧紧围绕高校人才培养、科学研究和社会服务三大功能展开,这也符合国家有特色、高水平大学建设的思想要求.
1.国际化有利于提高地方普通高校人才培养工作水平
高校以育人为本,人才培养始终是一所高水平大学的根本,也是其服务社会职能的重要体现.地方性高校要想在不同层次、不同领域办出特色,就必须高度重视人才培养工作.通过实施国际化战略,高等教育能够拓宽学生的国际视野、增强其竞争意识,对培养地方人才发挥重要作用.我国西部经济相对落后的症结之一就是人才匮乏,解决这一问题的途径就是大力发展教育,培养适应经济建设和社会发展需求的国际性人才.另外,培养更多的优秀人才也有利于提高学校知名度,赢得更好的社会声誉.
2.国际化有利于提高高校科学研究工作水平
“教而不研,则教必失之肤浅；研而不教,则研必失之深晦.”对一所高校来说,教学与科研是不可能完全分离的.科研水平是衡量综合实力的一个重要指标,相对来说,重庆高校科研成果比较少且水平不高.因此,重庆高校只有努力提升国际化水平,促进对外交流合作,才能更加了解学科和科研发展动向,进一步加强学科建设,提升教学科研实力,促进高校总体实力的提升.
3. 国际化有利于提高高校社会服务工作水平
国际化水平的提升有利于高校培养符合社会需求的人才,有利于高校转变传统观念,促进高校、政府、社会的互动,充分发挥自身优势,构建高校社会服务生态体系,从而获得广泛的社会支持和良好的社会声誉,获得更大的竞争优势.
三、重庆高校国际化的实现途径
(一)办学理念国际化
1.革新理念,扩大国际视野
大学的发展必须立足国际社会的视野而不能仅局限于一国甚至一地区.在办学理念上也必须着眼长远,从国际社会普遍认可的教育理念,如经营大学、人本教育、终身教育出发,科学制订学校发展和人才培养方案.
2.和而不同,坚持自身特色
在强调办学理念国际化的同时,也不能忽略民族化的问题.国际化所解决的是高等教育的发展水平与质量问题,民族化所解决的则是在现代化水平之上的特色与个性问题.国际化的出发点和归宿是本土化,因此,在国际化进程中,既要放眼世界,学习国际上先进的办学理念,更要立足于本土特色,明确自己的定位,这样才能通过国际化最终形成符合自身实际的办学特色,才不至于在国际化的浪潮中迷失方向.
(二)课程体系国际化
1.国际化的课程设置
为了应对全球化的挑战,高等教育在课程体系上急需改变重知识传授、轻能力培养,重知识的系统性完整性、轻知识与工作实践和社会需求的联系性的模式.因此,要想从根本上实现教学的国际化、人才培养的国际化和办学目标的国际化,就必须重视和加强国际化课程建设.课程是教育教学和人才培养工作的载体,要想提升人才培养工作水平,提高自身的核心竞争力,西部地方普通高校就必须高度重视课程体系的国际化.比如引进学分制,在核心课程上重视学生基本能力的培养,在选修课程上注重与工作实践和社会需求接轨.
2.国际化的课程内容
要实现国际化的目标,除了在课程设置上注重与国际接轨外,在课程内容上还要注意开设诸如国际政治、国际经济、国际贸易,以及外国历史、地理、风俗等方面的课程；在本专业、本学科的教学内容中,要合理选用国外先进教材,及时补充国外最先进的科学文化知识和科技成果.
(三)学术交流国际化
1.走出去,扩大交流
有计划、有步骤地组织学校管理者出国访问既有助于开拓视野,增进彼此间的了解,又能找到双方开展交流合作的契合点,从而拓宽与国外高校合作的领域和渠道.
教师的国际交流是高等教育国际化的一个核心部分.具有国际知识和经验的教师可以直接推动教学、科研向着国际化的方向发展.因此,选送学科带头人和优秀教师赴国外进行课程教学培训、学历培训、访问讲学、科研合作等学术交流活动,有助于丰富教师的跨文化经历,提高其教学和科研水平.
2.引进来,洋为中用
交流应当是双向的,在大胆“走出去”的同时还要“引进来”.一方面,要努力创造条件参与、承办国际学术研讨会,缩小自身与国际学术前沿研究的差距,提升自身的科研水平；另一方面,积极聘请不同国别、不同文化背景的专家学者来校进行短期讲学或者来校任教,这样既有利于改善学生的思维方式,又为更多的中方教师和管理者提供了接触国际先进教育教学理念的机会.通过双向交流,在办学理念、课程设置、教学大纲、教材建设、师资培训、教学方法、后勤保障、质量控制等多方面学习国外高水平大学先进的经验,从而提升学校的整体水平.
(四)人才培养国际化
1.探索多种途径,开阔学生视野
目前,高校培养国际化人才比较常见的做法是,学校选派优秀学生前往国外合作高校进行短期或长期学习,这些学生的跨国交流的实践经验有益于国内母校的国际化建设.另外,地方高校还应积极联系跨国公司,为学生提供国外实习的机会,从而培养他们的国际化竞争意识和能力.
2.招收留学生,营造国际化氛围
积极招收留学生,开展留学生教育不仅能提升重庆高校在国际上的地位,还能营造兼容并蓄、海纳百川的教育氛围,为本土学生接触异国文化和增长国际知识与经验提供机会.
虽然与东部发达城市相比,重庆目前对留学生的吸引力还略显不足,但只要我们能够转化思想,充分发挥西部地区特色,利用独特的文化吸引海外留学生,就能化地缘劣势为地缘优势.随着西部大开发战略的深化、中国-东盟自由贸易区、西三角经济圈等一系列政策措施的实施,西部省市经济社会已经得到长足的发展并将继续改善,在交通、通讯等基础设施大幅提升的前提下,如正在建设中的联接亚欧非的中欧国际铁路,西部原本的地缘劣势就会变成优势.另外,西部地区丰富的民族生态文化资源对于国外尤其是中亚、东南亚、欧洲和非洲等地留学生也很有吸引力.因此,重庆高校要有信心做好留学生教育,并在宣传策划上适度考虑在地理位置上与自己更临近的国家和地区.
编辑 王俊烽