本站原创刘隆华 贵州省实验中学校长,省教育名师；贵州师范大学硕士研究生导师,贵州省数学教学专业委员会理事长.其长期从事学校管理和数学教育''注重理论研究和实践探索,形成了颇具特色的教育理念和办学思想,取得了丰硕的研究成果；曾在多种教育类期刊上发表论文90余篇,主持全国教育科学规划“特级教师计划”《西部地区信息技术融入中学数学教育的研究与实践》等10余项课题研究.
教育惩戒是一个敏感而颇具争议的话题,实施教育惩戒正面临诸多尴尬.现阶段,我国关于教育惩戒的法规缺位,在这样的大环境之下实行教育惩戒更需要胆识、勇气和智慧.笔者认为,若教育者能从生命的高度出发,尊重生命、尊重规律,既为学生的高考成绩负责,更为学生终身发展奠基,深入探索、积极实践教育惩戒,一定能收到良好的效果.
一、对教育惩戒的理解
惩戒,《辞海》中解释为“惩治过错,警戒将来”.而教育惩戒是学校通过对学生的不规范行为进行惩戒,让学生对自己的错误行为有清楚的认识,促使学生自我醒悟、自我完善,学会为自己的行为负责并承担相应后果.同时,也警示、教育其他学生,使每个学生都成长为人格完善、知识健全的公民,这正是实施教育惩戒的目的所在.前苏联教育家马卡连柯说：“适当的惩罚,不仅是一个教育者的权利,也是一个教育者的义务.”他还说：“不惩罚的办法只是对破坏分子有利,如果学校中没有惩罚,必然使一部分学生失去保障.”
体罚与惩戒有着不同的内涵.体罚是用简单粗暴的方式,侵害学生的肉体和精神,通常伴有损伤学生身体和侮辱学生人格的言行.体罚是一种过激的惩罚,极大地损害了学生的身心健康,是我国现行法律明令禁止的行为.而惩戒是在尊重学生的前提下,对学生不符合规范的行为施以否定性制裁.它是以正面教育为前提,以惩罚为手段,以不损害学生的身心为原则,以不再出现要“戒”的行为并促进学生合乎规范行为的产生为目的.马卡连柯认为,正确和有目的地应用惩戒是非常重要的.优秀的教师利用惩戒的制度可以做很多的事情,而运用笨拙、不合理、机械的惩戒会使我们的一切工作受到损失.
教育惩戒,在行使过程中兼具教育与制裁的双重性质,目的在于教育和戒除,而非单纯的惩罚.惩戒所针对的是学生违反规范的行为,是教师基于职业地位而拥有的一种强制性权力,是维持教育教学活动正常秩序的必要保证.我国《教师法》规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人、培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命.”这说明教师对学生享有教育权,它包括教师对学生履行的教育教学权、指导权、评价权和惩戒权.《教育法》规定,学校及其他教育机构有“对学生进行学籍管理,实施奖励或处分”的权力.所以说,教师对学生实施惩戒也是法律赋予的一种权力.
二、学校教育需要实施惩戒
教育惩戒是一直困扰教师的一个难题.如果没有惩戒权,教师的工作就会面临极大的困难,教育管理就会力不从心,学校教育也会变得苍白无力.世界上大多数国家对体罚明令禁止,但教育惩戒都是存在的,只是方式和力度不同而已.2008年4月1日,英国一项新法律在英格兰和威尔士正式生效,它规定教师有权通过身体接触管束不守规矩的学生.这是英国历史上第一次在法律上给予教师“体罚”学生的权力.在标榜、人权的英国出台这样的法律,说明惩戒教育和赋予教师惩戒权是十分必要的.号称世界上最的美国,也保留着学校的惩戒权；韩国、新加坡、日本等国和台湾地区也都对教育惩戒的范围、形式、程度作出了明确的规定.在我国,教育惩戒有着悠久的历史传统.教育界素有“严师出高徒”的古训,这说明了实施教育惩戒是教育客观规律的要求.
学校是社会的“缩影”,每个学生的文化背景、家庭生活、成长轨迹不同,决定了其生活习惯、道德准则、思维方式、评价标准的不同.一群性格各异的个体共同在一起学习、生活与成长,如果没有一套严格的规章制度去约束,没有一套相应的办法去惩戒,育人的目的怎能实现呢目前,校园里肆意破坏课堂纪律、故意损害公共财物、骚扰异性、打架斗殴等行为时有发生.如果这些行为既不能使用刑法,又不能在教育感化之下收到应有效果,那么,不及时采取有效措施予以遏制就会对行为者本人以及其他学生法制观念的树立、良好行为习惯的形成产生极其不利的影响.所以,惩戒之于教育,就像法律之于国家一样重要.适度的教育惩戒,能让学生加强犯错误就要承担责任,人要生存就必须遵规守纪的意识,这也是一个人必需的品质,正所谓“没有规矩不成方圆”.只要树立了这样的意识,学生就会有意识地约束自己的言行,及时止步于犯罪的边缘.同时,通过惩戒可以清晰地向学生传递行为对错的信息,有效地维系纪律和秩序的权威.因此,学校惩戒犯错学生不仅是教育了犯错者本人,更重要的是教育了其他学生,让所有的人引以为戒.
教育是一个复杂的系统工程,正面教育和反面惩戒缺一不可,我们不能把它们割裂开来,也不能孤立地偏重哪一方,或是摒弃哪一方.但凡负责任的学校、教师,对违纪学生,尤其是屡教屡犯、明知故犯的学生,在和风细雨耐心劝导无果的情况下,就必须实施惩戒措施,让学生知道屡犯错误的后果.笔者认为,那种认为爱学生就不能惩戒的观点,是不符合教育规律的,是一种伪教育.它过于高估了思想教育的作用,神化了思想教育的功能.
三、实施教育惩戒的实践与探索
恰当地发挥教育惩戒的作用,有助于让学生从小树立规则和责任意识,并以健康的心态和令人信服的进步来面对失败与挫折,从而更好地适应并融入社会.因此,作为学校要善用惩戒,为创建一个健康而进步的未来社会发挥其积极的导引功能.
一是依法按章实施惩戒.学校要在法律的框架内对惩戒的方式、程序等作出严格规定,从维护学校利益、保障教师权益、保护学生权利等几个方面综合考虑,制定出具体的惩戒办法.在实施教育惩戒时,教师要按规定操作并严格执行惩戒程序,要把被惩戒事由、校规与条例、相关证据等事先通知被惩戒学生,并给予其充分的辩解机会,努力做到公平、公正、公开(涉及个人隐私的例外).处罚决定一旦做出并且宣布,就要排除各种干扰,坚决执行,特别是对重大违纪行为的惩戒决不能出尔反尔.