本站原创幼儿园安全工作关系到全体幼儿的生命安全,牵动着所有家长的心.近来媒体报道的多起儿童伤害影响恶劣,幼儿安全问题受到前所未有的高度重视,引起了社会各界对幼儿园安全教育管理重新定位与思考.虽然我们不能去深究那些深层次的原因,但是在这种情况下,传统的“儿童安全”的概念有待重新界定,对幼儿园的安全管理能力也提出了更高的要求.
一、完善管理体制,健全法律法规
(一)完善幼儿园安全教育管理体制,加强调控力度
目前,要探索新型、有效、科学的幼儿园安全教育管理体制,加强学前教育管理力量,完善管理机构,加强调控力度,将幼儿园安全教育管理质量的评估、督导、专业教育辅导与培训纳入其中,形成现代幼儿园安全教育管理一体化、系统化和有效化.同时,政府要履行职责,强化学前教育公益性,规范幼儿园办园性质及行政审批制度,明确政府监管部门责任落实到位,加强制度管理、引导和支持,以及媒体大众的舆论监督和协助等.
(二)健全幼儿园安全教育法律法规,提供制度保障
教育立法是国家调控和管理教育的一种重要手段,国家主要通过立法实现对教育体制的管理和运行的调节.当前,关于幼儿园安全教育管理的专门立法缺失,就现有的关于幼儿园安全教育的管理条例及临时管理办法主要参照的是《中小学幼儿园安全管理办法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《关于加强幼儿园安全工作的通知》和《学生伤害事故处理办法》等.当然,随着学前教育事业的蓬勃发展,2010年7月党国务院正式发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及2010年11月国务院颁发国发【2010】41号文件《国务院关于当前学前教育的若干意见》和2010年12月国务院召开全国学前教育工作电视会议均为学前教育的发展提供了支持和保障.因此,提高我国学前教育立法的层次,赋予学前教育应有的法律地位,建立健全幼儿园安全教育管理体制,是解决当前我国幼儿园安全教育管理问题的迫切需求.
另外,政府要加大对学前教育的投入,不断改善和优化幼儿园的园所环境.幼儿园安全设备的添置和更新,安保人员的增设以及幼儿园安全教育活动的开展和执行都需要政府提供物质上的支持.因此,政府应该增加有关幼儿园安全建设的预算,并且做到专款专用,加强经费使用的监督；再者,要重新界定“儿童安全”的概念,明确办园标准,加强日常教学活动安全管理.政府可以通过科研调查、举行安全科研论坛的方式,及时制定出幼儿园安全的政策和对策.比如,制定如何预防和识别幼儿园安全危机以及危机出现后又该如何及时地应对等措施.
二、增强责任意识,重构安管系统
尽管我们一直强调,安全工作是幼儿园的首要工作,安全责任重于泰山,但是,幼儿园的安全网络系统仍然存在不少漏洞.幼儿园的安全监督不力,教师、家长的危机意识、安全责任意识淡薄,幼儿自我保护能力较差,幼儿更容易受到伤害.因此,增强责任意识,加强责任教育,反思重构幼儿园安全教育分层管理系统显得尤为迫切.
(一)确保落实,增强幼儿园安全教育管理责任意识
通过观察和部分的教师访谈,不少教职工们认为园长是幼儿园安全管理的第一责任人,因此,安全管理也是园长的事.在幼儿园中,存在安全管理意识淡薄,具体责任落实不到位的现象.可见,安全管理出现“单向、被动”的局面.首先,我们应该注意找出问题的症结,对症下药,狠抓薄弱环节,强化全体教职员工的安全责任意识,把具体的责任落实到个人身上,不仅思想上要高度重视,还要具体落实到行为上.比如,在新教师入职培训及签订教师聘任合同时要坚持明确教师所担当的安全责任.其次,要居安思危,重在预防.最大的安全隐患是人的责任意识的缺失,预防是解决危机的最好办法.所以,学校的管理者、保教人员应该居安思危,树立安全意识,加强责任教育,重点加强教职员工的爱心和责任心等职业道德教育.另外,安全教育是一项长期的教育任务,需要幼教工作者制定切实可行的方案和常规化的训练,幼儿园应该加强安全管理信息资源建设,开展危机管理方案练习或演习,成立危机管理应急小组.再者,幼儿园安全教育是根据幼儿动作、认知及已有生活经验等方面的发展特点,加强其对周围环境中潜在危险的认识,提高其预见性和保护技能,减少意外伤害事故发生,提高生命质量的教育.安全教育的目标必须符合幼儿身心发展的特点,安全教育目标的定位应该是让幼儿主动学习一些基本的安全保健知识和相应的自护、自救方法,学会保护自己；自觉锻炼身体,增强体质；养成有利于安全的行为习惯.
(二)督促整改,重构幼儿园安全教育分层管理系统
通过对幼儿园安全事故案例的分析,发现管理制度不健全、管理松懈或不到位是幼儿园安全事故发生的一个重要因素.因此,要健全安全管理制度,层层落实管理责任制,全园上下认真履行职责,督促整改安全教育管理存在的疏漏.比如,在检查幼儿园的危险源中,坚持建立清晰的隐患台帐并及时汇报和切实采取措施排除；在采购、安装、使用大型玩具时,要明确采购责任、安全验收和使用安全制度等.政府和教育主管部门要结合本地实际情况,制定幼儿园安全工作标准,指导和督促各级各类幼儿园建立安全工作规范,落实安全管理措施,建立健全安全目标管理和责任追究制度,将安全工作纳入制度化管理.健全的安全管理制度,是做好幼儿园安全工作的保证.园长是幼儿园安全工作的第一责任人,要落实园长责任制,加强日常的安全管理,建立健全幼儿园各项安全管理制度,落实分工责任制.签订各种安全责任制,层层落实.比如,在教师之间坚持执行“双值班制度”和“一岗双责制度”等.具体落实《幼儿安全晨检制度》、《幼儿接送制度》、《幼儿园消防安全制度》、《幼儿园安全保卫制度》、《幼儿食品、药品安全管理制度》、《建筑设施检查维护制度》、《火源、电源、易燃物品管理制度》、《突发事件疏散预案》等制度和预案及安全工作登记、档案管理等等.
三、加强多方联动,共享合理资源
幼儿园安全工作是一项系统工程,它不仅需要幼儿园加强自身的安全教育管理体制的建设,同时还应该整合教育行政部门、公检法部门、社区、社会媒体及幼儿家长等多方资源,形成多方联动,齐抓共管,合理利用资源,加强多元互动和合作.
(一)齐抓共管,加强幼儿园安全教育管理多方联动
营造稳定和谐的社会环境是维护幼儿安全的重要保障.面对幼儿园安全教育管理系统这个浩大的工程,仅仅依靠某单方力量是难以解决的,因此,全社会要高度重视,形成合力,齐抓共管.尤其是幼儿园要创造条件,争取在地方政府的支持和帮助下,与家庭、社区街道办或村民委员会、社区企事业单位等,共同构建幼儿园安全教育管理的多方联动组织.首先,政府等相关职能部门要抓好幼儿园环境的综合治理工作,对幼儿园周边环境特别是黑网吧、营业摊点、车站等场所进行整顿.其次,社区民众是校园外在的有力监督者,如何提高社区民众参加幼儿园安全教育管理工作的积极性是幼儿园和社区共建安全防御的关键.再者,幼儿园可以逐步深入社区开展安全教育讲座,加强安全防范意识的教育,加强园区联谊,建立幼儿园安全等等,这些都可以提高社区民众参与幼儿园安全教育管理的意识,切实构建幼儿园和社区安全合作的有效机制.
(二)多元互动,共享幼儿园安全教育管理合理资源
保障幼儿的安全不仅仅只是幼儿园的任务,家长和社区的参与是必不可少的,与家长的良好沟通、社区资源的合理共享,这些都有利于幼儿园安全教育工作顺利开展.首先,要帮助家长树立安全防范的意识,给家长发放安全知识手册,帮助家长直观、全面地了解安全环境的创设、意外伤害事故的内容等.引导家长时刻警惕幼儿的意外事故,并根据孩子不同的年龄特征,提供具有实际指导意义的防范措施,但不能过度保护幼儿.将一些日常生活中的安全自护知识介绍给家长.其次, 幼儿园老师应与家长在幼儿安全教育方面达成共识,通过亲子游戏让家长走进幼儿园安全教育；利用社区的安全教育资源,如、局、社区医院、卫生局等门为幼儿提供安全相关的画册；通过“说新闻”、绘制“安全小报”、制作“安全标志”、制作“安全棋”、安全情境表演等多种生动有趣的互动形式为幼儿讲解安全小常识,实施生动、直观、形象的安全教育活动等.另外,幼儿园可以通过家访、讲座、活动观摩、问卷调查等形式开展一系列的家长活动,引导家长掌握科学的育儿知识和常用的安全知识,晓之以理,动之以情,让每位家长懂得幼儿安全教育管理工作的重要性,从而更好地配合幼儿园做好安全教育管理工作.