事业单位财务管理的

[摘 要]随着经济体制改革的不断深化,社会主义市场经济的不断完善,事业单位的内外环境也随之发生了根本性变化.事业单位的财务管理也应该通过创新来适应经济体制改革的需要和新形势市场经济的要求.文章通过对当前事业单位财务管理创新的必要性入手,结合事业单位财务管理过程中出现的问题,提出一些解决问题的对策,以促进财务管理体系的创新和完善.

[关 键 词 ]事业单位财务管理体系 创新

事业单位财务管理制度是规定事业单位财政管理原则和财政运行机制,明确事业单位收支范围及权限的一系列制度.它具有资金来源多样性、资金使用节约性、管理目的服务性、管理程序严密性的特点.事业单位财务管理要严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,应坚持勤俭办事的方针.必须处理好事业发展需要和资金供给的关系,必须处理好社会效益和经济效益的关系,必须处理好国家、集体和个人三者利益的关系.新形势下,要通过财务管理创新来适应改革的需要和适应市场经济的要求.

一、新形势下事业单位财务管理创新的必要性

1.事业单位财务管理的创新是经济体制改革的需要

随着经济体制改革的深入,我国事业单位生存与发展的状况也发生了很大的变化.国家财政虽然对一些事业单位仍然予以一定的支持,但事业单位的运行与发展资金不能完全依赖国家,也就是说国家不再统一计划管理,事业单位要发展就必须面向市场,通过市场竞争,创造经济效益,弥补发展资金的不足.这样就对事业单位传统的财务管理模式和方法提出了挑战.只有自主开展与本单位工作性质和职能相一致的业务活动,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地.

2、事业单位财务管理的创新是经济全球化的需要

经济全球化是当前经济发展的必然趋势,在这种新形势下,逐步打破了行业垄断,行业内部也引入了竞争机制.然而财力大小才是行业竞争的基础.这就要求事业单位必须提高财务管理水平,提高投资决策的科学性.在对外交流合作过程中,要制定防范风险的有效措施,规避经济全球化带来的不利因素,提高事业单位的服务质量和工作效率.这在客观上要求传统的财务管理工作必须进行创新.

二、事业单位财务内部管理存在的问题,迫切要求财务管理创新

1、制度不健全

例如:对专项资金的管理出现把关不严,供应范围过宽,因没及时收回资金出现呆账、坏账、资金分配也存在严重的随意性等现象,对原始票据记载的内容信息失真,“假冒伪劣”的数据粉墨登场,对应缴款项的管理不够规范,使用上比较混乱,大部分游离于政府监督之外,乱支乱用,还助长了腐败行为的滋生.

2.管理思想观念落后

事业单位的领导对财务管理的重视不够,工作缺乏创新意识.一些事业单位领导认为财务管理人员,只是充当付款人的角色,忽视财务管理工作应有的辅助决策和监督控制功能,甚至会把个人的主观意识强加到财务管理人员的头上.

3.人才素质不高

一些事业单位的财务管理人员因缺乏专业的系统学习以及继续教育培训,专业技能水平提升的不快,有的甚至停留在原有的水平.大部分财务工作者工作前未经过专业学习训练,专业技能差,业务素质偏低.如果不加强业务学习,不参加继续教育培训,就不能适应新形势下工作的要求,很难担当财务管理的重任.

三、新形势下事业单位财务管理创新的策略

1.更新管理理念,完善管理体系

第一,要树立以人为本的管理理念,确立财务管理目标,充分调动财务人员的积极性,充分挖掘财务管理人员的创造潜能,建立科学的财务管理模式.

第二,要创新多元化的财务管理模式,以适应财务来源多样性的现实.实现投资管理多元化、财务管理信息化.全面、准确、迅速、有效地进行资金运筹,为领导决策提供科学依据,以寻找发展机遇,提高事业单位的市场竞争力.

第三,要加强制度建设,建立健全财务管理体系.、采购、资产管理、报销、审批等财务管理要程序化、制度化,财务处理流程规范化,财务管理模式要“事前计划,事中控制,事后分析”.

2.适应时代挑战,树立财务管理新观念

第一,人本理财观念.这是知识经济的客观要求.重视人的发展与管理是现代管理发展的基本趋势,强化对人的激励和约束,充分调动人的积极性、创造性、能动性.这是有效地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证.

第二,共赢理财观念.在知识经济时代由于信息的网络化、科学技术的综合化、经济的一体化,必然要求各单位之间相互沟通和协作.财务管理人员在财务决策和日常管理中,只有善于抓住机遇,从容应对挑战,才能在激烈的市场竞争中实现共赢.

第三,信息理财观念.近年来,信息化管理是组织内部管理的发展趋势,若干事业单位已经建立了基于计算机网络的业务管理体系,取得了较好的控制效果,基本实现资源共享,节约了人力和物力.

3.重视甄别与选拔,提高财务人员队伍素质

新形势下事业单位的改革对财务队伍整体管理水平、人员素质提出了更高的要求.财务管理人员要不断提高思想素质、业务素质和职业道德修养,政府有关部门要不断提高财务人员的从业资格.各级财政部门要重视对事业单位的财务管理人员的职业培训,加强为实现事业单位的财务管理人员知识更新的后续教育的管理.使财务管理工作者熟练掌握各基本环节的规定和要求.

总之,笔者认为,事业单位财务管理改革要在坚持社会主义方向的前提下,适应社会主义经济体制的需要,在不违反原则的前提下,应有开拓进取不断创新的精神,极尽可能地调动各个事业单位增收节支的积极性.事业单位本身若想不断增强自我发展能力,就要乘深化改革的东风,开创财务管理工作的新局面！