我国商业银行会计风险防范

摘　要：本文从我国商业银行会计风险的现状及我国目前商业银行会计方面存在的问题出发,探究了商业银行会计风险的形成原因,针对风险产生的原因提出相关建议.

关 键 词：商业银行；会计风险；防范

中图分类号：F830.33　文献标识码：Adoi：10.396/i.issn.1672-3309(x).2010.12.37　文章编号：1672-3309(2010)12-91-03

一、我国商业银行会计风险的现状与问题

商业银行会计风险是指银行机构在经营管理过程中,由于会计核算错误或会计信息提供不真实而导致判断、决策失误,致使银行机构的资金、财产、信誉等蒙受损失的可能性.商业银行会计风险的外在表现是会计信息失真.所谓会计信息失真是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动.

(一)我国商业银行会计风险的现状

纵观世界银行业兴衰.我们不难看到,银行业的发展及其风险的防范与会计信息有着千丝万缕的联系.如当年的巴林银行倒闭,其主要原因就是不重视内部控制,会计权限划分不清――交易角色与清算角色混淆,从而促成里森可以利用"88888"账户掩盖损失、制作假账、虚报利润,最终导致巴林银行没能及时止损、资不抵债、亏损倒闭.

我国虽然没有发生金融危机,但是商业银行的会计风险同样存在.回顾中国银行业曾出现的一些大案,尽管其作案手法多种多样,但是如果没有“家贼”,“外贼”实际上很难把银行的钱财卷走.在对近年来100个银行如何被骗的学术解读中,北京大学白建军博士研究发现.60％属于内外牵连型诈骗案件,这60％的内外牵连型诈骗案件所造成的损失占88.8％.“家贼”和“外贼”勾结作案的得手率高达91.7％,而纯粹的“外贼”得手率仅为32.5％.

(二)我国商业银行会计工作存在的问题

随着一些金融案件的,作为资金收付划转的直接操作者――银行基层会计控制工作存在的缺陷和不足逐渐显露出来.目前,我国商业银行会计方面主要存在以下几个方面的问题：一是缺乏明确的、统一的商业银行会计准则或制度；二是表内业务核算方面存在不统一、谨慎性应用不够等问题；三是表外业务核算不够规范、不够充分；四是信息披露制度不健全.这些问题在我国加入WTO之前,可能并没有表现出来,但是随着我国商业银行的股份制改革――中国建设银行在香港联交所的成功上市及2007年中国金融业的全面开放,中国的银行业需要遵照国际银行经营管理的统一规则进行管理和信息披露时,上述问题就显得十分突出.

二、我国商业银行会计风险产生的原因

治标先治本.要想从根本上解决商业银行会计信息失真,防范商业银行会计风险,全面提升商业银行防范风险能力,就需要追根溯源,寻找其产生的原因.

(一)市场经济竞争激烈

我国的经济模式已由过去的计划经济模式逐步走向市场经济模式.在市场经济的进程中,市场经济所常见的缺陷也逐渐暴露出来,如：市场存在不公平竞争,市场的约束机制缺乏等等.

(二)商业银行控体制不健全

在经营管理方面,银行往往只注重片面扩大经营规模,搞粗放型经营,不注重内部控制体制的建立和发展,致使其内部控制薄弱,制度建设滞后.许多商业银行特别是基层商业银行只是将这些制度写在纸上,挂在墙上,没有落实到具体的管理过程中.对已有制度执行不严格、落实不到位,重建制、轻落实,所导致的直接后果就是各类形式的风险案件时有发生.

(三)会计运作手段相对落后

现代银行的发展,要求现代会计手段与之配套.现代会计手段一方面表现在会计电算化的形式上,另一方面表现在会计核算监督制度优化的内容上.会计电算化既可以简化会计人员的手工劳动量,加快会计信息的传递,也可以严格会计操作手段,规范会计核算程序.而后一方面对于防范银行在会计核算方面的风险尤其重要.

(四)商业银行会计人员素质不高

从总体上看,银行会计工作人员的学识水平、专业技术和职业道德等仍需加强和提高.部分会计人员长于记账核算,短于分析测算；长于会计操作、管理,疏于对国内外财会方面新知识的了解学习.从商业银行会计风险产生的原因看,人员素质因素不可忽视.实际上,许多风险的发生在一定程度上与会计人员的工作有关联.

(五)金融监管模式不完善

严格的说,即使在竞争激烈的市场经济环境下,如果有比较完善的金融监管模式,仍可将银行风险控制在较低水平.但是,我国现阶段的金融监管模式仍有一些欠缺,还需强化各银行按市场规则公平竞争.因为地方政府的保护措施,可以使某些银行享有某些政策优势.另外,对于有的银行以不遵守金融法规和制度为前提的竞争行为,宏观监管也缺乏有效性,表现为仅停留在事后管理的状态,从而难以达到防范风险的目的.

三、防范我国商业银行会计风险的对策

(一)建立健全会计规范体系

一个健全的会计规范体系主要由会计法规、会计准则和会计制度组成.会计法规是指国家制定并由国家强制执行的有关会计问题的法律、法令、规定、办法、制度的统称.如日本的商法、证券交易法、税法等；英国的公司法,法国的商法、商务公司法等.在一个法制社会里,一般人都不敢置国家法律和政府法规于不顾而任意行事,会计人员不遵守国家法律和政府的规定和约束,将承担相应的法律责任.这些会计规范一经公布,在商业银行范围内将被要求严格遵守,否则将受到严厉的处罚.另外,会计职业道德也是会计规范体系的重要组成部分,它包括会计职业理想、会计工作态度、会计工作作风等.会计职业道德是一种非强制性的会计规范,它主要是依靠会计人员的价值观、世界观、人生观和其综合素质等方式来得到执行.

(二)强化商业银行部控制

1、建立规范化操作程序

银行自身要根据会计法规、会计准则、会计制度的要求,建立统一规范的操作性强的操作程序.总行和各级分行的会计人员严格按照会计规范和会计操作规程进行会计业务操作.

2、实现严格的授权分责制度

根据业务流程,将业务活动细化为各个具体的工作岗位,然后按岗位确定分工,明确岗位职责,严禁一人兼岗独自操作全过程.会计岗位实行定期或不定期轮岗.

3、实行严格的内控制度

对会计账务的处理要有依据,如业务用章、密押、空白凭证实行专人分管,对其使用必须按照规定进行严格的控制.资金与实物应该分别核算与管理,实行财务核销制度,使每笔业务通过相互制约的两个账务系统核算,得到反映和监督,必须保证账账、账据、账款、账实、账表、内外账六相符.

4、实行严格的事前、事中、事后监督制度

对会计账务处理全过程实行监督.所谓事前监督是指各业务岗位责任制的建立及工作人员上岗资格的审定,如在受理业务时,会计人员对业务的合法性、真实性、手续的完整性及数据的准确性进行审核,凭证的传递要遵循记账先后,做到手续严密、及时；事中控制是指对正在进行的业务事项,各级管理者要了解、参与、指导,特别要发挥会计主管在工作中的作用.对会计处理的凭证、账表内容和数据均须复核,重大经济事项由会计主管复核：所谓事后监督是指对已从事的业务事项会计制度执行情况的全面监督和检查,以堵塞漏洞.即对已处理过的会计帐务实行再核对,监督重点是会计凭证的基本要素和手续,以及综合核算的账务处理、相互核对和平衡关系.事后监督与柜台核算业务必须实行时间、空间和人员上的分离,严格按照“四只眼睛”的原则监督,以明确责任.

5、实行严格的物品管理制度

商业银行的、空白凭证、业务印章、联行密押等直 509;关系到资金安全,对经营活动中的重要物品要妥善保管,防止被盗；要妥善保管会计档案,严格会计档案的调阅、销毁手续,防止会计数据的丢失,会计人员调离必须交接手续.

6、加强内部检查制度

以稽核部门为主,相关业务部门为辅,定期或不定期地对会计部门实行全面检查,并实行公开评比,纳入考核,对违章违规情况进行严肃处理,做到奖罚分明.

(三)实行商业银行会计委派制

会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,它对治理会计信息失真问题具有重大意义.2000年,深圳发展银行在深入研究和充分酝酿的基础上,率先在全国商业银行系统试行会计经理委派制度.深圳发展银行在此年度获得深圳证券交易所“优秀信息披露公司”第一名.商业银行对其内部分支机构实行会计委派制,是委派会计主管行长、会计经理、所有会计主管人员.总行对各分行和直辖支行实行会计经理委派制度；分行对所辖支行实行会计经理委派制度.

(四)推行商业银行责任会计

推行责任会计是防范银行会计风险的有效手段,因为责任中心的划分符合风险控制的分散化原则,同时责、权、利在小范围内的充分结合也有助于及时发现存在的问题,有助于解决问题.加强责任成本核算,实现表外业务(或有事件)的监控.表外项目不耗用银行资本,又有良好的盈利是许多银行的发展方向.但反过来,正因为如此,银行会放松警惕,担保承诺一句话、一页协议可能铸成大错.对于衍生产品,如果方向走势看反,不及时止损,则会铸成灭顶之灾.对业务人员来讲,是靠专业知识、经验和道德来克服.

(五)加快商业银行信息化建设

银行信息化就是银行应用信息技术,更新改造和装备银行的各个部门和各项活动领域,从而大大地增强银行员工的工作效率、学习效率和创新能力,增强银行整体竞争力.对银行业而言,账务处理系统是银行提高核心竞争力的基石.银行利用综合业务系统,做到全行会计处理方法统一,会计核算计量口径统一,编制会计报表、会计统计事项规则统一,使会计核算质量得到保证,有效控制和管理会计信息流,保证会计信息的真实性和合法性,抓住了会计管理的关键和银行内部管理的核心.

(六)提高商业银行会计人员素质

一方面,加强财务会计人员的思想政治教育,认真学习金融政策和法规,加强世界观改造,引导财务会计人员增强法制观念、纪律观念、制度观念,增强对各种消极、腐败现象的免疫力,与违反国家政策、财经纪律,弄虚作假等违法违纪行为作斗争.另一方面,提高会计人员的业务水平和责任心.及时学习和掌握国际金融业务和国际银行财会管理先进业务知识,研究和解决会计管理制度改革中出现的新问题、新情况,在业务上精益求精,牢固树立风险防范意识.建立一支政治方向正确、精通管理会计、擅长成本控制、长于业务的现代会计队伍.

(七)加强商业银行外部监督

外部监督包括外部审计监督、社会监督和舆论监督.这3种监督分工不同,受托人不同,但是对商业银行会计信息的有效性、真实性起到监督作用.3种形式的外部监督,无疑是对商业会计信息质量的提高和银行会计风险的防范起到了积极作用.

(责任编辑：郭士琪)