本站原创摘 要：目前,由于我国事业单位具有数量广,职员多和支出大的特点,所以在进行财务管理时就会出现诸多问题,这就需要加强我国事业单位财务管理的转型进程.在进行财务管理转型时,最重要的就是创新和改革.本文首先明确了事业单位财务管理的主要内容,然后通过对我国事业单位财务管理中存在的问题进行分析,得出关于解决这一问题的相关措施.希望本论文能够为我国事业单位财务管理转型提供相关的借鉴,并为其以后的发展提供方向.
关 键 词：事业单位；财务管理；措施
一、事业单位财务管理的内容
由于我国事业单位是为社会服务的,所以在全国各地有诸多单位点,其在进行财务管理时面临的问题就会增多；此外,由于我国事业单位的目标是提升社会效益,而非经济效益,所以在财务管理方面,事业单位经常忽略管理职能,而过于重视预算职能和核算职能,进而导致事业单位财务管理混乱现象.因此,加强我国事业单位财务管理转型对促进我国事业单位发展具有重要作用.目前,我国事业单位既具有职员多、消费支出大和单位范围广的特点,在区域财政收支中又具有重要作用.所以,我国事业单位财务管理的改革进程将出现诸多阻碍.我国事业单位在进行财务管理时,一方面要编制合理的预算报表,按实际情况反映单位财务,又要在财政支出中尽量减少支出数额,并提高资金使用的经济效益；另一方面,又要加强财务管理的监督力度,以防事业单位国有资产浪费,加强财政支出的核算职能,健全单位内部经济制度.
二、事业单位财务管理存在的缺陷
随着社会经济的发展,我国事业单位也逐渐发展起来.在其发展的过程中,出现了与市场经济不协调的问题,这些问题主要表现在以下几个方面：
（1）财务管理制度自身缺陷.随着市场经济对计划经济的逐步取代,我国事业单位还没有适应转型后的经济体制,其在进行财务管理是,依旧按照原有的资金管理方式进行记账,这就使得事业单位的财务管理职能无法完全发挥出来.现阶段,国家事业单位的资金主要分为两种核算体系,即为预算外和预算内的资金.我国事业单位在进行资金核算时,对预算内资金严格记账,制定相关管理规则,明确责任,严格控制资金的收支,而对预算外的资金却疏于管理,进而造成事业单位内部资金管理混乱的现象.目前,我国事业单位在进行资金核算的时候,通常是资金使用后的结算,缺乏事前的预算,这就使得资金在使用过程中经常性地出现超额支出,降低资金使用效率.而且由于事业单位归属国家,很多单位在对资金考核时,不注重资金的实际使用效益,只注重资金的账面核算,这就使得事业单位的资金使用效率低下,并且经常性地出现资金短缺问题.除此之外,我国事业单位在进行票据核算时发现除了各单位财务部门开出的外,还有许多来自于各单位自行印发的,这就给我国票据管理和监督带来了很烦,进而导致我国事业单位财务管理障碍.我国事业单位收支票据对于其使用项目标注不清晰,导致事业单位票据核算时没有凭据可以参照,这就造成单位开支目标不明确,进而使得资金浪费等现象出现.因此,在进行事业单位财务管理改革时,要注重票据收发的管理和监督.
（2）财务管理人员素质问题.目前,我国事业单位的财务管理人员素质不高,在进行财务预测与核算时不能够完全按照法律法规进行计算,进而造成资金支出混乱问题.首先,事业单位在进行人员招聘时,缺乏高水平人才.接着,在事业单位内部对财务人员的培训没有达到预定目标,并且缺乏有效的监督机制.这就直接造成事业单位财务管理混乱,各部门无法按时完成任务额.另一方面,我国事业单位内部经常出现单位领导高于财务管理的支出问题,和各部门财务报表相互竞争的现象,进而导致了更严重的财务管理问题.
三、事业单位财务管理改革措施
（1）科学化财务管理的预测与决策职能.由于在事业单位进行财务预测时,缺乏合理的科学依据,进而造成经费超支现象.财务部门一般是在事后进行核算,没有提前预测资金使用情况,使得资金使用效率低下.因而,要重视事前财务管理的作用.进行事前财务管理的主要措施是一套完善的预算管理体制.事业单位应根据国家的相关规定,建立起关于预算的编制、执行、评价三方面的有效管理体制.在经过这一系列的审核体制的管理后,才能进一步保障资金支出的合理性,使经费专款专用,杜绝超支、透支、甚至是私自挪用的现象.
（2）严谨化财务管理的核算职能.在进行财务管理时,一定要注意其核算职能,对每一步核算都要有严谨的依据和步骤.严谨的核算职能,能够更好地控制支出和成本,进而大幅度提高事业单位的资金使用效率.在进行财务核算时,各部门财务人员应该互相监督,以严谨化各自的核算流程及结果.在进行财务核算时,要编制相应的报表,每一笔收支都要清楚记录金额和项目,以便后期核对.
（3）严格化财务管理的监督职能.对于财务管理的监督职能,一方面要加强对财务管理人员素质提升的监督；另一方面要完善企业的内部控制制度,为了响应财务管理低消耗,高效率的理念,健全内控制度应对事业单位的资金或处置资产的支出进行定期或不定期的内部审计和监督.并且,事业单位也应针对内部审计制度设立专门的审计部门和高素质、工作效率较高的监察人员,监督内控工作的进一步实施,使事业单位能够及早地发现体制内部存在的预算问题或资金支出问题,并以积极的措施及时应对.除了上述的内部监督体制,事业单位还可以引入外部监督部门.例如,社会上的审计部门、财政、税务部门等.以此监督事业单位内部的预算执行情况和资金支出状况.
（4）公正化财务管理的考核职能.现阶段,由于我国事业单位的资金来源主要是来自政府的拨款,所以事业单位的很难意识到提升资金使用效益的重要性.进而使得我国事业单位的财务管理考核职能流于表面,没有真正达到提升单位内部人员技术的职能.在这种情况下,一方面,我国事业单位应该注重转变内部人员的思想,加强其对提升资金使用效益的意识；另一方面,要引入绩效考核系统.绩效考核首先有利于提升事业单位的财务管理水平.其次,有利于提升内部人员的工作积极性和规范性.事业单位应根据自身情况,制定出符合企业发展规律的绩效考核目标,然后根据此目标定期对人员的执行情况进行考察,并最终将考核情况及时汇总.例如,近年来各事业单位在绩效考核方面逐渐引入了绩效评分卡,以更加精准的评分制度调动员工的工作积极性,保证内部管理体制的严谨性.
四、结束语
财务管理制度的优劣关系着一个单位的生存与发展,科学的财务管理制度能够促进一个单位的快速发展,而落后的财务管理制度职能阻碍其前进.事业单位财务管理的核心在于协调财务预算、核算、计划以及考核等各项工作,其主要内容就是筹措和合理运用资金,提升社会和经济效益.目前,针对我国事业单位的发展,除了要对其内部管理制度进行改革之外,还要注重事业单位内部工作人员素质的提升,全方位提高我国事业单位在市场经济中的竞争力,强化其生存能力,进而促进我国事业单位的快速发展.