本站原创摘 要：后危机时代,甘肃省民间金融有了进一步的发展,但和民间金融发达的浙江省相比,仍然较落后,不能很好地满足中小企业的融资需求,甘肃应抓住当前国家对于西部政策优惠的机遇,认识到在民间金融上具备的后发优势,推动民间金融的跨越式发展.
关 键 词：欠发达地区；民间金融；后发优势
中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、后危机时代甘肃民间金融的现状
(一)规模扩大,利率上升
为应对国际金融危机对国内经济的冲击,中国于2008年实施“四万亿投资计划”,该计划带来了明显的经济过热.因此2010年货币政策从适度宽松转为稳健,进入2011年,开始实行紧缩的货币政策,中小企业获取贷款变得更加艰难,到2011年,全省中小企业已发展到近9万户,占全省企业总数的99%以上,中小企业对民间借贷市场融资需求的增加,导致民间借贷“量价齐飞”,借贷规模不断扩大,借贷利率急剧攀升.
(二)民间金融组织得到进一步发展
目前,甘肃省民间金融组织形式主要有小额贷款公司、典当行、中小企业信用担保公司、村镇银行、农村资金互助社等.目前,全省小额贷款公司数量已从2011的105家增加到目前的190家,累计发放贷款超过50亿元,分布在14个市州的47个县区,总体运行情况良好,已成为甘肃省金融市场的有效补充力量.
但随着利率的不断攀升,使用民间资本成本很高,也很危险.在这一背景下,为了保证资金链不至于断裂,很多小企业把目光投向了典当行,使得这种融资方式成为2011年甘肃融资渠道的新秀.虽然典当行的月贷款利息高达3%至4%,但对于需要较长时间审核的担保、小额贷款,典当融资速度较快,手续相对简单,是短期融资的一种快捷途径.
虽然在后危机时代,甘肃省民间金融发展较快,但和民间金融发达的浙江省相比,尚属于后发地区.甘肃省民间融资的规模、民间金融组织的数量与质量、市场化程度上都远落后于浙江.民间金融是中小微企业融资的重要渠道,而在欠发达地区,在实施推动经济发展的“追赶型战略”中,民营经济又发挥着关键作用.所以,作为欠发达的甘肃省来说,一定要认识到自身的后发优势,大力促进民间金融的发展.
二、后发优势理论研究综述
关于后发优势理论,国内外学者从不同方面进行了深入研究.亚历山大·格申克龙首次提出了后发优势假说.即：欠发达区域在实现现代化过程中,由于有先发区域成功经验的“示范作用”和先发区域积累的科学技术、较为成熟的计划、生产设备、组织结构、管理经验及各类人才等成果可供借鉴,所以,后发区域在实现现代化上比先发区域具有优势,发展速度会大大加快.阿伯拉莫维茨也肯定落后区域具有后发优势,但他认为这种后发优势一般情况下处于潜在状态,后发优势能否发挥取决于一定的条件,所以才出现了有些后发区域能够成功地赶上先发区域,而大部分后发区域与先发区域的差距越拉越大.
近几年,我国学术界对后发优势学说的研究也迅速升温.关于后发优势理论的研究虽然侧重点各有不同,但归纳后发现：欠发达地区均具有一定形式的后发优势,并且经济相对落后是多种因素作用的结果,由此产生的后发优势也是多方位的.
三、后危机时代甘肃民间金融的后发优势
制度的后发优势制度方面的后发优势是指甘肃省可以学习、效仿和借鉴浙江省民间金融的先进制度和管理经验,节约发展的创新成本和时间成本.自上世纪90年代以来,浙江省循序渐进地执行推动民间金融机构向合作银行发展的政策,这种政府只制定辅助规则,根据市场需要,尊重民间金融组织的意愿,企业双向选择市场主导型的制度,可以有效避免经营效率的丧失和激励机制弱化的问题.
技术的后发优势甘肃省不需要投入巨大的资源来重新研究和开发民间金融方面已经存在的先进技术,只要花费很小的成本和时间就可以把这些技术学会并运用,极快地缩短与浙江省的技术差距.浙江近两年来通过金融创新建立民间投融资平台,通过多种金融工具让民间投融资渠道通畅,既引导了民间资金流向,又解决了企业融资难问题,推动了经济转型升级.如浙江省发展较成熟的融资租赁.作为民间金融技术相对落后的甘肃完全可以学习,而不用去支付研发、试点成本.
(三)政策性后发优势
当后发区域与先发区域存在的经济差距使整体区域经济组织做出要缩小区域经济差距的战略决策时,就会形成政策性后发优势.2010年,在宏观经济调控面临诸多“两难”的情况下,决定,投资、税收、信贷及土地等各项政策,全方位向西部倾斜,并实行差别化优惠.并公布了西部大开发新开工23项重点工程、投资总规模为6822亿元的计划.“十二五”期间,在重大基础建设项目、转移支付、投资安排上还要继续向西部地区倾斜.还要制定一些鼓励民间资本向西部投入的政策,并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度,形成多元化的投资格局.这必将有利于甘肃省中小企业的活力的增强与民间金融的快速发展,甘肃应抓住这个机遇,缩小与发达地区的差异.
(四)吸取教训的后发优势
后发地区能够从先发地区的错误中吸取教训,避免走弯路.如2011年,浙江发生多起资金链断裂,导致温州老板“跑路”事件,表面看来,是还不上,但实质上却折射出借贷市场的双重缺失.作为甘肃省要吸取教训,避免这种情况出现,就要着力解决中小企业融资难,拓展民间资本的投资渠道.同时,探索民间融资规范化和阳光化途径,规范金融秩序,防范金融风险,优化金融生态环境.