船舶制造企业安全文化建设

安全生产是各项工作的前提和基础,是企业发展的前提和基石.船舶制造企业作为一个特殊的行业,具有技术密集、资金密集、资源密集等特点.造船现场工种多、工艺复杂,呈现着多方位的立体交叉工作状态,船舶制造过程中的安全管理至关重要.只有坚持以人为本、安全第一、科学发展的理念,深化安全文化建设,才能使安全生产入脑入心,成为职工遵守的行为规范,实现企业长久安全、长治久安.

一、船舶制造企业建设安全文化的意义

第一,安全文化是人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等综合体.安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在推进精细管理、预防事故发生、确保造船质量等方面真正发挥作用.

第二,安全文化具有认识功能.安全文化是把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合,使船舶制造企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式,使之更直观具体、更生动形象,更贴近现实生活与工作,让相对较为抽象的管理原理更易为企业全体成员所认识、所理解和接受,并掌握安全管理的精髓.

第三,安全文化具有教育功能.安全文化是企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化,它符合船舶制造企业的思想、文化、经济等基础条件,适合船舶制造的地域、时域的需求；它传递着企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息,宣传了安全管理的成效.既具有相对的系统性和完整性,又具有教育性,以促进全体成员产生心理的制约力量,自我约束,自我管理,自我保护,自我提高.

第四,安全文化具有导向功能.船舶制造企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性,形成企业的安全文化环境与氛围,使全体成员耳濡目染,起着直接的与潜移默化的导向作用,从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成,无形地约束企业全体成员的行为.

二、船舶制造企业安全文化实践的必要性

第一,培育安全文化是船舶制造企业生产安全管理自身的需要.现代管理科学强调“以人为本”的原则,就是要解决人的思想问题,为管理的其它环节创造先决条件.构建安全文化,能够增强管理上的道德含量和安全意识,符合企业所有人的员的客观实际及生产场地的特征,是解决所有人员对安全的认识问题,形成正确的安全意识的有效形式.构建安全文化就是要营造一种安全思维定势,把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点.

第二,培育安全文化是船舶制造企业生存与发展的需要.当前,现代企业管理至今已历经了经验管理、科学管理,而文化管理是更高层次的管理方式.为制造品质更好的船舶是造船企业奉行的基本原则.但是,在船舶行业转型升级的今天,与造修船生产的快速发展相比,安全生产管理水平的提升略显滞后.安全管理的理念、规范、技术、方式方法等未能及时跟进、转变和提高.因此,船舶制造企业要把安全文化建设与安全生产管理活动有机地联系起来,建立起安全生产保证体系,使企业的安全管理有组织保障.船舶制造企业要搞好意识形态领域的安全文化建设,激发全体成员高度的责任感、使命感,视安全为企业生存的前提,从而组成由船舶制造企业的组织层面、成员的思想层面构成的多维的安全管理体系,达到生产环境安全的目的,这样才能增强企业的市场竞争力.

第三,培育安全文化是船舶制造企业推行精细化管理的需要.引起安全事故的直接原因可分为两类,即物的不安全状态和人的不安全行为.前者是事故发生的根源.因此,安全工作首先要解决物的不安全状态问题,这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现.但是,科学技术和工程技术是有局限性的,并不能解决所有问题.正因为如此,控制、改善人的不安全行为十分重要.当前,船舶制造企业正在大力推行标准化作业,就是要通过制定法律、规范、制度、规程等,约束职工的不安全行为,以保证安全生产目标的实现.随着社会实践和生产实践的发展,尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说仍然不够.只有大力推进安全文化建设,将安全生产融入管理,成为员工潜移默化的行为,以建设安全文化弥补安全管理手段的不足,才能真正建设本质安全型企业.

三、船舶制造企业安全文化建设的主要举措

第一,要始终坚持高标准构建安全生产管理体系.应该总结、宣扬现代安全文化与安全素养,摈弃陈旧错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观.船舶制造企业要将安全第一,实现安全零事故是工作追求的目标.就船舶制造企业来说,只有认真分析船舶生产的每一个环节和关键点,将安全管理分解到每一个细节,从而制定出内容全面、管理可靠的安全生产管理制度和安全管理体系文件,并通过职工的集中学习实现安全工作高标准、常态化.

第二,要始终坚持高层次营造安全文化建设的氛围与环境.随着船舶工业生产力的飞速发展,生产规模的日益扩大,产品结构的不断调整和高科技、高附加值产品的不断更新,不仅给企业带来了机遇和效益,也给安全生产带来了难题.企业要在发展中求生存,需要有一个安全、稳定的内外环境.因此,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上.加强企业安全文化建设,更需要安全环境的大力营造,需要群体效应的引导.船舶制造企业要将安全文化融入企业的安全管理各个环节,为职工营造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,使“安全第一”成为人们的第一需要,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动.

第三,要始终坚持高起点推动安全文化与企业中心工作的有机融合.企业管理者不应该把安全文化看作特别独行的事务,而要在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容.处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质.要紧扣造船企业的生产目标与管理体制,配合企业改革的步伐,采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划.从宏观出发,自微观入手,及时地研究社会与企业的状况,搜集安全文化信息,不断地调整、完善安全文化的内容；同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式.

第四,要始终坚持高平台提升职工安全技能和安全意识.安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关.因此,安全文化建设,关键在人,核心在人,主要因素也在人.人与人、人与物的组合是现场生产要素最基本的组合.企业的一切生产活动各项管理工作都是由人来掌控、操作和完成的.建设安全文化,必须依靠现场所有职工的积极性和创造性,发动广大工人参与安全管理.建设安全文化,就是要不断培养工人良好的安全操作习惯和参与安全管理的能力,不断提高工人的素质,实现由“要我安全”到“我要安全”的转化.建设安全文化,必须大力开展宣传教育,做 1040;形式多样、内容丰富、活动经常,净化生产现场环境,营造一种健康、活泼、高尚、进取的企业安全文化环境.

船舶工业安全生产管理是随着船舶生产的发展而发展的,随着时代的变迁而进步的.建设船舶制造企业的安全文化,必将改善各企业内部的安全管理水平,提高企业全体成员的综合素质,提升企业全体成员的行为水准,是企业走内涵式发展道路、创出企业特色、创造更佳经济效益的重要环节和有力保障.

（作者单位：厦门船舶重工股份有限公司）