电力节能减排的理体系与技术支撑体系

摘 要:电力的节能减排对新社会主义科学发展的思想路线起着重要的作用,它符合可持续发展的理念.本文将会结合中国国情及电力实施节能减排举措的经验,从建立一个可持续发展的节能减排方案为起点,对我国电力工程实施节能减排的理论体系、技术支撑体系进行分析和探讨.提出一系列能够有效落实科学发展、促进社会经济与自然可持续发展、监督节能减排长期机制等方面的观点,使到电力企业经济与社会生态协调发展.

关 键 词:电力节能减排理论技术支撑完善措施

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放.如果电力经济对生态环境的污染没有被加以抑制,那么要做到长期的可持续发展观念也就遥遥不可及了.因此,为了长远的目标,节能减排的理论体系和技术支撑体系必须做到“先治污、后发展”,是节能减排在电力经济中得以发展.

1电力节能减排的理论体系与技术支撑体系的重要意义

国务院在提出节能减排方案的时候就公布了“十二五”节能减排的主要目标:至2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤,比2010年的1.034吨标准煤下降16%,比2005年的1.276吨标准煤下降32%;整个“十二五”期间,共节约能源6.7亿吨标准煤.至2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨下降10%.

1.1电力节能减排理论体系与支撑体系实施节能的方案

电力行业“十一五”节能减排指标主要包括:供电煤耗、火电平均厂用电率、线损率、发电水耗、电力二氧化硫排放总量、脱硫机组投运容量、现有电厂二氧化硫达标率等.实施节能减排的方案包括制度管理手段、技术创新手段以及调整改变产业结构.目前我国形成的理论体系与技术支撑体系符合中国国情,它引导电力节能减排主要从市场机制、技术手段、产业结构这三个方面进行节能减排,必然能够带动到社会经济发展的进步以及改善社会生态资源.

1.2电力节能减排理论体系与技术支撑体系中的市场机制

我国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%.这就要求市场机制通过一定的宏观手段以及法律手段,对电力市场资源进行充分的配置.因为根据国外许多电力节能减排国家的经验总结而来,要实现电力经济的节能减排必须要利用好国家的市场调控机制,帮助电力经济解决节能减排遇到的挫败.

1.3电力节能减排的理论体系与技术支撑体系相关政策的完善

国家政府通过制定一系列的法律法规,继续推进资源性产品改革.实行鼓励余热余压发电的上网和政策.通过一系列的措施,使可持续发展成为节能减排的主要目的.继续推进电价改革,完善需求侧电价管理制度.继续实行促进节约用水的水价制度,鼓励使用再生水.完善老旧汽车报废更新补偿制度进行可持续发展的宣传教加强当地群众的节能减排意识,减轻节能减排的技术压力,研究建立污染物减排激励机制.完善当地的法律法规政策,继续实施促进节能减排的政府采购政策,完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度.

1.4电力节能减排的理论体系与技术支撑体系的监督

节能减排的监管机构要对节能减排的工作人员进行监督.这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措.制度和结构的节能减排在节能减排工作中占绝大部分,完成节能减排工作的必要途径.在节能减排的工作中,对相关技术人员进行定期考核与培训,以提高技术人员的技术水平,节能减排的后期工作中,主要是靠技术和管理手段来实施.是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择.强化管理体系的结构,制定一套完备的制度来保证节能减排工作的顺利实施.是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求.

2电力节能减排理论体系与技术支撑体系的启动

我国目前的国情与社会体制表明,在设备节能减排改造的技术认证方面,很多内容都还是一片空白,尽管设备节能减排技术认证的缺位,但是在减排工程方面,工业领域的治理将不断深化,使节能减排用户和节能减排服务企业在项目可靠性、项目节能减排效果的认定等方面的疑问和分歧逐步得以消弥,在即将公布的新排放标准要求下火电脱硫改造与新增脱硝的趋势十分明确,进而改善了节能减排用户对节能减排新技术、新产品持观望态度.

已经有不少电力企业扬言要“在被减排中,走向自觉减排”,而国家政府也已经确立了明确的目标:“未来要把80%以上的企业纳入到我们的管理范围.”循环经济方面,涉及资源综合利用、废旧商品回收等多个方面.节能环保相关行业除了能得到资金支持外,还能在所得税、增值税方面得到优惠政策支持.其中50个城市扩产示范基地、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程等蕴含着巨大的投资机会.“‘十二五’期间,国家节能减排的指标将分解到企业头上.”除此之外,以特许经营、合同能源管理等业务模式为基础的市场化机制有望在十二五逐步形成,国家重点监测考核的企业数量可能由“十一五”期间的1000家调整到3000家甚至5000家.节能减排综合解决方案将获得广阔的发展空间与市场机遇.


3完善电力节能减排理论体系和技术支撑体系的措施

3.1改善产业结构,加快节能减排

建立政府节能减排工作问责制,建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系.调整和优化电力产业结构,加快淘汰落后生产能力,加快节能减排技术产业化示范和推广,完善促进产业结构调整的政策措施,推进电力环保产业健康发展,促进服务业和高技术产业加快发展.依靠科技,加快技术开发和推广.改善电力企业的发展模式,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产.

3.2政府充分发挥市场机制

政府带头,发挥节能表率作用.在电力发展中,利用市场机制进行宏观调控,加大监督检查执法力度.完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查.

3.3完善理论体系和技术支撑体系政策

政府加强电力节能减排工作的宣传,提高全民节约意识.把电力节能减排理论体系与支撑体系不断完善,把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中,从小培养儿童的节约意识.

4结束语

只有建立规范、科学的电力发展经济指标考核体系,始终坚持以经济效益为核心,做好减排协调工作,指导、督促、检查各地区、各部门落实国务院节能减排综合性工作方案和本工作安排的各项工作,强化管理和新技术的应用.建立基于能耗和排放的市场准入机制,进行排污权交易、碳排放交易等,才能不断开创节能降损工作的新局面,最终实现公司经济效益的最大化.完善的节能减排理论体系和技术支撑体系能够使到电力经济与人类自然社会协调发展.

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