本站原创摘 要：当前,跨境电子商务的迅猛发展给国际贸易带来新的机遇和挑战.本文中,笔者试从国际电子商务发展趋势入手,对中国跨境电子商务发展现状进行梳理,并对遇到的问题提出对策办法,以进一步促进中国跨境电子商务的发展.
关 键 词：跨境电子商务；发展；趋势
2008年以来的全球经济危机导致世界经济始终疲软,特别是在国际贸易方面,一些国家的贸易保护主义有所抬头,贸易摩擦和贸易争端呈现愈演愈烈态势.但是,近年来以信息技术为基础的国际电子商务在全球得到迅猛发展,逐渐成为各国参与国际分工与协作、促进国际贸易便利化和优化全球资源配置的重要力量.根据仁邦动力、阿里巴巴有关数据测算,2012年,中国跨境电子商务交易额为150亿美元,实现了年均30百分点的增速.本文试从全球电子商务发展趋势出发,进一步探讨中国跨境电子商务发展面临的问题和对策.
1.全球国际电子商务总体发展状况
1.1全球国际电子商务介于实物与虚拟之间.目前,全球国际电子商务涉及货物、服务、会展、旅游、保险、金融等国际经济的各个领域,正处于快速发展时期.特别是国际电子商务改变了以往国际贸易的交易模式,利用因特网技术实现了企业之间信息流、资金流、单证流的便捷流转,促进了国际贸易企业在线上无纸化和线下传统经营模式上取得重大突破.
1.2全球国际电子商务的模式以B2B为主.全球电子商务交易模式涵盖了B2B、B2C、C2C、C2B、B2G等电子商务的基本模式,并在不断适应国际市场的需求,出现了更新的商务模式.但不可否认,B2B模式仍是国际电子商务的主要模式,大量的国内外企业通过国际互联网寻找商机,建立起了更多的贸易伙伴关系,从而表现为企业与企业之间的国际电子商务贸易仍是主流.
1.3全球国际电子商务的法律环境日趋规范.从1981年欧盟推出《贸易数据交换指导原则》以来,不同国际组织和国家已经推出了涉及电子商务和贸易的各种框架协定和文件近百个.特别在在WTO多哈回合谈判陷入僵局的情况下,2010年,联合国国际贸易委员会开始起草“跨境电子商务交易网上争议解决：程序规则”,目前已经取得重要进展.同时,作为电子商务的一个重要法律基础,电子签名法案在美国、欧盟等多个国家陆续签署,为跨境电子商务的开展奠定了实施基础.
1.4全球国际电子商务发展不平衡但潜力巨大.美国、日本、新加坡、韩国等国的国际电子商务发展环境建设和成效明显,处于第一梯队.中国、俄罗斯、智利等国的跨境电子商务在政策环境、技术水平、应用层次和效果上处于极有潜力的发展阶段.同时,还有很多国家处于起步和改善追赶过程中.根据联合国贸发会议报告称,从国际贸易的观点来看,预计2015年的国际电子商务将占到世界贸易总额的三、四成.由此判断,未来10年将是跨境电子商务发展的黄金时期.
2.中国跨境电子商务发展状况
据日本经济产业省数据,中国是世界上发展最快的跨境电子商务国家之一.2011年,中国从美、日两国通过跨境电子商务进口金额达到2332亿日元,同比增长7%.2011年,中国外贸电商交易额增长40.6%.跨境电子商务已经成为中国对外贸易发展的一个重要推动力量.
2.1国家政策积极引导.在前期工作的基础上,2010年国务院又出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,将电子商务产业确定为战略性新兴产业.2012年3月,商务部发布《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》,对进一步对增强我国电子商务平台的对外贸易功能,提高我国企业利用电子商务开展对外贸易的能力和水平提出指导意见.2012年,海关总署组织郑州、上海、重庆、杭州、宁波5个城市开展跨境电子商务试点,积极探索小额跨境网上交易监管政策,同时在全国范围内开展了无纸通关,促进了国际贸易便利化.
2.2地方政府大力支持.全国各省市结合本地区的资源禀赋状况,以各种资金和政策支持,大力打造跨境电子商务的技术、物流、管理支撑体系和配套措施,积极开展国际电子商务示范城市创建工作和电子商务示范基地建设.其中,上海、杭州、北京、天津、吉林、长春、福建、广东、重庆等省市走在了全国的前列.
2.3服务平台有效搭建.阿里巴巴国际版、诚商网、敦煌网、易唐网、兰亭集势、中国制造网等第三方跨境电子商务平台如雨后春笋般涌现,为广大中、小企业展示商品、搓合成交、后续服务提供了一站式便利服务.淘宝天猫、京东商城等企业设立了海外版网站,还有的企业积极在海外筹建自营仓库.支付宝、PAPAL等支付平台提供了便捷的支付手段.DHL、EMS等国际国内物流企业也抓住商机,积极为相关企业提供化的快捷物流服务.
2.4个人海外跨境消费迅猛增长.由于国内外商品质量和存在较大差异,海外、海外淘宝等新兴跨境电子商务模式取得了长足发展.根据统计数据,2010年海外规模为120亿元,2011年为265亿元,年增长1.2倍.中国消费者坐在家中,依靠网络,以一种前所未有的热情投入到了海外消费的大军中.同时,也存在一些个人以客带货形式从海关无申报通道携带进境商品,并通过淘宝网店销售偷逃国家税款的行为.
3.中国跨境电子商务发展的阻碍因素
3.1整体认识尚不到位.国际电子商务浪潮席卷全球,但是也不乏一些国内的传统企业没有跟上时代的步伐.在国内市场日渐狭小、竞争不断加剧的情况,一些实体企业在传统线下销售模式下积累了十几甚至几十年的经验,从未想过把产品通过跨境电子商务销往国外,从而丧失了发展机遇,甚至被时代淘汰.
3.2通关效率有待提高.跨境电子商务与国内电子商务相比,必然会涉及到海关通关监管与征税.一方面,大量的货物通过快件渠道和邮递渠道进境,给海关传统的货物监管与征税带来了挑战.另一方面,企业和社会要求海关要进一步提高通关效率,特别是一些电商企业的跨境贸易出现了难以快速通关、难以规范结汇以及难以出口退税等问题.同时,针对跨境邮递货物、物品的退换货问题,现行的海关监管模式也存在不小的困难.3.3贸易成本有待降低.由于人民币还不能自由兑换,因此在跨境电子商务过程中,人民币还不能作为跨境结算货币进行支付,存在着一定的支付成本.同时,人民币汇率的上升对出口企业特别是劳动密集型的出口企业成本影响较大.同时,一些跨境电子商务平台的建设还不完善,还不能提供高效的售后服务和纠纷解决等商务模式,在诚信体系建设上存在短板,线上线下的有机结合还不到位,规模成本减少的效益还没有完全体现.
3.4法律环境亟需完善.跨境电子商务的身份管理、支付方式、用户隐私保护、知识产权保护、争议解决等法律法规建设有待进一步研究制定.无纸通关后,海关电子数据法律效力尚未有明确定义,同时国家对于一些海外等不合规的后续处理,容易引起社会的广泛关注.
3.5人力资源尚有缺口.跨境电子商务是一项复杂的系统工程,涉及到互联网技术、国际贸易、国际支付、国际物流、进出口报关报检、国际营销、法律、外语等多项技术和知识的融合,对复合型人才的需求十分旺盛.但是,人才相对稀少的问题短期内还不能有效解决.
4.推动中国跨境电子商务健康发展的对策
4.1抓住机遇,从中国制造向中国创造转变.当前,国际电子商务发展方兴未艾.为了实现“中国梦”,要进一步转变经济发展方式,大力支持鼓励相关企业特别是中小企业转变思路,积极发展跨境电子商务,大力“走出去”,创新自身品牌.要进一步实施国内、国外两个市场的战略,做好国际市场商品信息的收集整理,及时搜寻贸易机会,以高效的服务赢得海外订单,从而做大做强,打造处一批中国的国际型跨国企业.
4.2整合资源,形成信息共享平台.
跨境电子商务涉及到企业、第三方、物流、海关、商务、国税、银行、外管等多个系统平台,在中国推行电子口岸形成单一窗口的同时,相关平台的信息共享力度尚有待进一步深入整合.特别是要消除不信任,可借鉴国外模式,建立起合作共赢的统一非赢利性质的集中平台数据库,围绕跨境交易的政府、进出口企业、第三方机构可以各取所需,共享数据,真正作到资源共享,协作共赢.
4.3高效便捷,创新海关监管模式.根据世界海关组织公布的《全球贸易安全与便利标准框架》,一方面,要“管得住”,对于新兴和蓬勃发展的跨境电子商务模式,海关要在现有综合监管体系下,做好的实际货物的监管查验,确保国家政治经济安全.另一方面,要依托电子口岸,进一步创新海关监管模式,在无纸通关的基础上,进一步探讨无纸征税等等便捷措施.同时,要利用好特殊监管区域的保税政策,研究出台对小额贸易的税收政策,做到“通得快”,为相关企业的发展保驾护航.
4.4参与协作,制定相关技术标准.目前,中国已经制定实施了49项电子商务标准.但是在国际上,尚须积极参与到相关国际电子商务标准的制定过程中,包括电子报文、电子签名、解决争端等等.特别在APEC成员组织、联合国国际贸易法委员会、万国邮联、世界海关组织等涉及跨境电子商务交流合作中,要积极承担研究项目,参与到相关规则的制定中.
4.5积极培养,打造人力资源优势.要进一步形成跨境电子商务研究、教育、实战的培养体系,加大对相关培训的投入和扶持力度,加强职业技术教育,从而形成符合时代要求的综合性跨境电子商务人才.（作者单位：对外经济贸易大学）