本站原创摘 要 :港口工程建设中的造价控制是一个动态过程,贯穿于工程建设的始终.针对港口工程建设决策、设计、招投标、施工和竣工结算等环节,就工程造价控制进行了阐述和分析.
关 键 词 :港口工程,全过程管理,造价控制
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)02-0167-01
1.港口工程决策阶段的造价控制
港口工程造价控制贯穿于项目建设的全过程.在工程决策阶段,做好造价控制是工程造价的重要基础.在投资决策阶段,港口工程项目的各项技术、经济决策,对工程投资及工程使用时经济效益起着决定性的影响.在投资决策阶段,要依据港口的自然条件、码头布局等,开展全面的可行性论证.主要包括项目建设的必要性和可行性、工程建设的内容和规模以及投资估算、资金来源、建设期限、经济效益和社会效益等.
2.港口工程设计阶段的造价控制
在设计阶段进行造价控制,常用的有两种方法.一是实行限额设计.依据港口工程的建设规模、内容和标准,在投资估算的限额范围以内,进行工程设计.实行限额设计制度,关键是让设计单位在设计项目工程方案,首先要考虑和控制工程的投资,从技术与经济两个方面选择最佳的方案.二是优化设计方案.就是设计单位对港口工程进行多方案的分析,综合比较以后,既要实现技术先进、可行,也要实现经济合理、使用安全的最优设计方案,从而使港口工程在满足使用要求的前提下,通过优化设计,达到降低工程造价、缩短工期、提高投资效益的目的.
3.招投标阶段港口工程的造价控制
招投标要注重三点,一是坚持公开、公平、公正原则,加强监督,防止压标或低价抢标.二是在招投标之前要开展详细的市场调查,掌握建筑材料的、大宗材料的采购,合理确定合同.三是评标应在合理低价中标的基础上,对投标单位的信用、资质、设备、业绩等进行综合评定,确保工程既有较低的造价成本,又有较高的建设效率和较好的工程质量.
4.施工阶段港口工程的造价控制
4.1 实行工程监理制
首先要选择具有相应资质的监理单位,对港口工程的投资建设进行全面监督管理.监理工程师应从工程项目、材料使用及工程量计量等方面来控制工程的投资,主要包括做好已完工程的检验及复核,对重大技术措施的运用进行审查,对隐蔽工程工程量进行测算,并按照合同确定工程结算项目及材料使用情况,依据规定的工程量计量原则和方法,按进度审核结算量.
4.2 严格控制设计变更
工程施工前,建设单位应对施工图进行会审,审查图纸中材料使用或设计缺陷,并及时纠正缺陷和失误.施工中,应严格规范设计变更程序,对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析,并要经过监理单位的审核、建设单位的允许和设计单位的签证.遇到重大设计变更,总造价突破原投资估算或设计总概算时,应报原批部门或单位批准.严格防止变更工程设计扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容.
4.3 严格现场签证管理
港口工程施工管理复杂,人为因素多,结算难度大,必须加强现场签证的管理和审查.建设单位要督促施工单位按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及合同外费用,对必要的变更,应及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度.建设单位的现场代表要督促施工单位做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象.
4.4 加强建设资金管理
建设单位要建立严格的财务管理和会计核算制度,对港口建设工程实行独立核算,做到一个建设项目一本账.同时,要严格资金审批制度,实行监理审核、总监签证、主管把关、领导审批,对施工单位不报月施工计划、施工组织不力、原材料不合格、施工质量不达标且不及时整改、施工进度滞后等情况坚决不予拨款,保证工程效率和质量.
5.竣工结算阶段港口工程的造价控制
一要加强合同管理.管理好合同文件,完整保存合同及补充合同协议和经常性的工地会议纪要、工作联系单等材料,并对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施.二要按约定提供相应的施工条件,并及时完额支付工程进度款,预防发生索赔事件.三要严把审核关.竣工结算时,建设单位对工程合同外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用.结算审核中,应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算.