本站原创【摘 要】工程造价是一个成功的建筑工程必不可少的环节,也是最关键的环节之一,怎样发现在工程造价中出现的种种问题,又如何做出相应的解决措施,笔者将在本文中一一阐述.
【关键字】建筑工程造价；各阶段的控制；对策分析
引言
建设工程造价全过程控制是提高项目投资效益的关键所在,工程造价控制与管理水平的高低,直接影响着投资效益的好坏,因而,在工程建设中,必须把造价控制与管理工作作为一项核心工作来抓,最终达到降低工程造价,提高经济效益.
一、各阶段工程造价控制的主要问题
1.前期工作（决策）阶段
项目的前期工作任务烦多,比起项目的实施及后期结算阶段,前期阶段涉及的工作内容、相关单位都比较多,因此工作难度大,任务重.而从前期的规划立项开始,每一工程相关项目的推进都造价都有极大的影响,其中尤以工程设计为重.
2.项目实施阶段
部分业主单位缺少工程建设相关的专业知识,一心只为节约建设资金,在招投标工程中任意压价,使得施工单位不得不用不合理的低价中标.这样一来,施工单位很可能在施工时偷工减料,工程的质量难以保证,还会留下质量隐患.而且施工单位投标当时无法保证合理利润,也会施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更等,以获取利益,导致最后工程的造价无法合理控制.施工时,施工单位的施工管理方法水平的高低也决定着工程造价的控制的简繁.
3.竣工验收、结算、决算阶段
现阶段我国的建设工程是由质监部门联合建设、监理、设计及施工单位等五方进行验收的,以保证项目的质量及完整.但仍难保证工程质量,依然有大量的“豆腐渣”工程产生.竣工验收后的结算阶段也是存在多种问题,施工单位编制工程结算书普遍存在冒算、多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象,对工程的造价审核工程带来很多的麻烦.由以上的各环节都有对造价影响的因素,最后的工程决算也受影响,超投资的情况自然也不少见.
二、加强建设工程造价控制的对策分析
针对以上各个方面,对建设工程造价的全过程管理提出以下几点对策：
1.项目决策阶段的总造价预控工作能否做好总造价控制的决定性因素.
综合国土及城市规划用地,选取最优地点进行工程建设布置,以合理确定建设地区建设标准,减少因征地拆迁等外部因素对建设工程造价的影响.设计任务书的编制必须严格按照规定的编制深度、投资估算的编制方法.设计要点的定立需切合实际情况,不盲目追求高标准.选择适合中国国情和市场需求的产品、生产工艺和设备等,都能提高投资估算的科学性和合理性,能很好地引导和控制设计质量、限定投资规模和概预算总额.
2.设计阶段是工程造价控制的重点和关键.
在这个阶段中不确定因素多,备选方案多,设计者的灵活机动性大,对建设项目建成后的运行效果影响最强,也是节约工程造价可能性最大的一个阶段.设计阶段可以采用“限额设计”的概念控制工程造价.建设工程的设计力求做到安全、准确、完整,合符设计规范及要点的要求.禁止任意扩大设计范围或出现漏项.在控制设计时,依据估算的金额为设计限价.因此编制估算时,就应该结合工程设计要点充分考虑各方因素,以免缺漏.在编制概算时,应该以初步设计图纸为基准,以不超估算金额为原则,对其工程量、定额或指标、等方面的准确度必需严格监控.概算一经批准,即为工程造价控制的最高限额,不得突破.
3.施工阶段,加强以施工图预算为主体的全面控制.
工程限价的编制应该以施工图设计为基准,并且造价不得超过概算的建安费.在编制限价时,应注意复核工程量,确保招标所用的项目无缺漏,工程量符合施工图.同时还应该考查现场,熟悉施工图与现状的区别,准确地估计发生变更及相关签证的可能性.项目的招标工作交由合资质的招标单位实施,以确保工程的招标透明公正公开,也利于工程项目的招标合理.中标后签订承包合同价应该注意合同条款的是否合理和合法,使各个事项都有章可循,防止相互拉皮而延误工期、增加投资.
项目实施阶段是整个项目建设过程中影响因素最多,时间跨度最长、材料波动很大的阶段,也是落实合同,实施工程造价有效控制的过程.造价工程师应对建筑工程施工组织设计认真审核,采用技术经济比较的方法进行综合评审,定期分析目标值与实际投资值之间产生偏差的原因,重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工措施所增加的费用.对于建筑工程实施阶段的造价控制,其主要工作包括：
（1）认真查看合同价款、工程量清单等相关文件.在实施过程中,要审核施工过程是否与合同的工程内容相符,是否符合原招标文件和施工合同.
（2）重点控制工程计量,核实工程量.工程量的准确与否,直接关系到工程造价的高低,工程量的计算规则多,工程量大,最容易出现多算、重算或漏算的地方,因此,必须对工程量的准确性进行核实.
（3）熟练运用定额,合理控制变更和现场签证.在变更实施前计算变更造价,确认变更的必要性及合理性,严格控制工程变更及变更程序.审核工程量是否有重复计取之处；审查计算的方法和结果是否正确；做到每单变更签证到及时审定,及时确认记录,对签证的描述要求客观、准确,并以图纸为依据,从而使业主决策时对造价变化心中有数,避免造价失控.
4.竣工结（决）算的工程造价控制.
以估算控制概算、以概算控制预算、以预算控制结算,是建设工程造价动态管理方法.一般情况下,工程的结算价不高于预算价（即工程结算价在合同价内）,若需要进行合同价款的调整,必须有充足的理由和根据.若实际结算价超合同价,也应该保证结算造价控制在概算价的范围内,以防止资金的滥用.
在竣工阶段,建筑工程结算编制准确与否,与施工单位竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度及变更、签证是否规范等有着密切联系,在建筑工程竣工结算阶段应主要以下几点：
（1）核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程项目是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、定额套价、主材等是否与合同中相符.
（2）检查并核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,均需经监理工程师签字确认,隐蔽工程量要与竣工图相一致.在工程结算中,隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往重视技术及时间,忽视了计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象.
（3）工程变更单、签证单上必须得到业主、监理方等相关人员的认可,并以图纸为依据.
5、其他方面的控制,主要从工程变更及签证索偿等方面进行控制.
施工图设计时应尽量加强勘测设计,提高设计深度,使设计图纸尽可能符合工程实际,降低变更可能.实在是存在必不可少的变更内容,应该严格工程变更审批程序,以监理为中心,严格控制工程变更的次数和金额.关于工程索赔,一方面,可以通过业主索赔来减少建设项目投资费用,为业主方挽回部分经济损失.另一方面,业主方应该与监理工程师、造价工程师配合及时处理施工现场发生的不可预见的事故、事件等,减少发生工程索赔的可能性.
三、结束语
造价的控制贯穿于工程建设的整个阶段,可以说严格坚持项目的全过程监管控制,加强对建设项目全过程造价管理的研究,对有效控制工程造价必将发挥巨大作用.