本站原创摘 要：由于社会以及科技的快速发展,目前城市化建设的主流之一就是市政工程,在这样的形势下,建设单位就一定要完成好市政工程造价控制等相关工作,同时要将不同方面的管理,比如工程进展、安全以及质量都要有效融入到建设单位的管理系统中.文章首先对我国市政工程造价的控制现状进行了简要的阐述,并对其中的问题进行了分析和探讨,就市政工程造价的控制措施及对策发表了一些浅要的看法和建议.
关 键 词 ：市政工程；造价；影响因素；控制分析
引言
工程造价控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益.只要没有做好市政工程造价控制等工作,就会影响到其施工计划、工程投资乃至整个工程的质量安全,进而阻碍工程项目总体施工管理工作,有时还会对工程的应用功能以及结构安全造成负面影响.文章首先对我国市政工程造价的控制现状进行了简要的阐述,并对其中的问题进行了分析和探讨,就市政工程造价的控制措施及对策发表了一些浅要的看法和建议.
1.我国市政工程造价的影响因素及控制现状分析
1.1 市政工程项目的造价法规不够健全
现阶段,我国并没有制定科学完善的市政工程造价管理的法律制度,这已经成为市政工程造价的全过程管理发展的主要障碍.当进行市政工程造价管理时,主要是通过项目投资的预算和结算,然而市政工程造价定额和信息价是经常改变的,这样就无法做到准确的投资管理和控制,甚至还会使得投资成本逐渐扩大.因此要使工程预算能够真正起到管理市政工程项目造价的作用,那么就必须要完善市政工程管理中市政工程项目全过程造价的相关法律和法规体系.
1.2 前期准备不足
一些建设部门并没有认识到市政工程管理时全过程控制的前期控制工作的重要性,很多建设单位完成项目投资决定后,并没有进行项目的工程造价设计控制,对于工程造价的监督只是在项目施工以及审核过程中进行,仅仅是强调项目的开工,可是并没有进行有效的准备工作,并没有详细的制定项目招标文件以及承包合同,也没有进行严格的工程审查,没有进行严格的投资额度把控.如此,项目在施工过程中各种计划等不断改变,这样就无法实现科学的工程项目造价管理.
1.3 缺乏技术革新的理念
在当前市政工程管理中的工程项目设计过程中,很大部分的设计技术人员的经济观念淡薄,不仅设计理念保守,而且采用新成果、新技术来降低成本的意识微弱,而与此同时造价工程师又往往没有参与整个工程建设的全过程,只是做一些事后复核,纯粹从概预算规则、工程量审核、工程经济方面来加以控制.因为没有计划创新的思想,使得造价控制与设计相互分离,进而造成了相对较差的控制效果.
2.市政工程造价的控制措施分析
2.1 做好市政工程项目造价的事前控制
市政工程是政府工程,造价的大小直接关系到国家或地方财政的投入,直接关系到政府的印象,因此做好市政工程的造价控制至关重要.对于市政工程管理中的工程项目全过程造价管理来说,项目设计过程的造价控制的重要性相对较大,而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理,达到的管理效果往往较小.所以,当进行设计单位的选取时,既要观察研究其设计方案的合理性以及技术力量的可靠性,同时也要强调经济因素的科学性.特别的,如果工程项目建设是终身制,一些设计者往往会逃避责任,增大设计保险系数,这样就引起了资源的浪费问题.尽管一些设计单位在设计时对资源使用量进行控制,但是由于设计者没有现场工作经验以及经济意识,使得设计方案出现资源浪费的问题,所以,项目建设过程中就会出现变更的问题,这样就使得项目造价管理失去控制.除此之外,一些设计者忽视了项目运营过程中出现的运营维护费用,设计方案的限额设计效果很好,但是使得项目的维护费用大大增加.所以,在进行市政工程造价设计阶段管理时不仅仅是强调投资的最小化,而且要增加工程的价值.也就是使用价值工程,研究分析产品的功能,不仅要求市政工程项目造价的最低化,同时也要确保项目产品功能的提高,提升产品的价值,从而加强设计过程的经济合理性.
2.2 加强现场施工管理
第一,应当合理处理中间支付的付款以及计量.对于市政工程项目来说,招标材料、施工合同以及投标预算等都属于中间支付具有的依据；市政工程项目的中间支付基础属于现场的施工情况以及项目施工进度；而且,需要严格审核施工进度的合理性等,对施工质量以及人力资源管理等兼顾性进行评估,严格跟踪检查项目实施时的科学性,并且需要根据环境的改变进行一些施工计划的调整；合理计量中间支付报表以及跟踪中劳动力的使用、合理调配设备、合理分配材料等,可以将施工现场情况与项目图纸进行对比,必须根据施工合同以及招标文件等完成施工项目的付款以及计量工作.
第二,严格控制现场签证以及工程变更.当进行市政工程项目管理时,因为现场存在一些不稳定因素,比如图纸的丢失,环境的不同等,也可以根据业主的需求,调整项目工程的施工,进而调整工程的数量以及功能.然而当进行工程设计时,应当进行技术评审以及经济核算,这样就可以获取较为科学,相对合理的施工方案,这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制.除此之外,项目施工时往往会出现现场签证问题,而施工单位在这些签证时必须根据施工合同.补充协议以及招标文件,合理制定签证的详细条款,这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围,进而将其作为工程造价索赔的证据.而且,需要根据现场签证准则,严格的进行签证的审查,这样才可以保证签证过程的有理有据,避免出现多报以及假报等问题.
3.结束语
总而言之,在我国市政工程建设过程中,只有很好地完成了工程造价控制等工作,才能一方面提升施工工序衔接效率,确保施工顺利进行,另一方面防止返工,保证施工安全以及质量.不难看出,在管理市政工程项目的过程中,必须重视工程造价控制等相关工作.在设计期间,对负责设计的相关人员自身专业素质要求很高,不能忽视预控工程施工的能力,尤其是对那些很有可能发生返工以及导致质量问题的施工工序以及部位,要在设计期间相互配合、找出存在的问题并共同解决,进而确保市政工程项目造价管理的顺利进行.所以,负责造价的相关人员一方面要全面了解本专业的具体内容,另一方面还要熟悉市政不同专业的工艺以及施工流程,只有这样,才会完成好市政工程造价控制等一系列工作,进而保证工程项目造价管理的顺利进行.