本站原创摘 要：在高速公路施工工程中,沿线的电网电力设施布置设定将不符合相关电力设施标准规定,文章就高速公路沿线配电网电力设施迁改过程中的设计及施工技术要点进行分析和探讨,总结出一套较为完善的控制措施,对高速公路沿线配电网电力设施迁改工程的管理工作进行方向性探讨.
关 键 词 ：高速道路；配电网；电力设施迁改
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）29-0110-02
随着高速公路建设进场的加快,电力设施迁改工程也成为高速公路建设部门以及电力部门的重点工作.在电力线路施工中,面对线路迁改任务重、要求工期短、野外施工功效低的诸多不利因素,因此需要深入工地,排除阻工干扰,与不同的电力设施产权单位共商设计方案,才能顺利地完成了线路迁改工程的勘察设计工作,为促进高速公路的顺利完工奠定坚实的基础.
1.高速公路建设影响电力设施的因素分析
在《电力法》及相关电力设施规定中列明,后于电力设施建设的其他建设工程,与相邻电力设施的距离必须符合相关规范的要求,不得危及电力设施的安全.新建、改建、扩建高速公路以外的其他公路,应当为发电厂、变电站、电力微波站、电力调度中心等电力设施保护场所预留道口.高速公路建设过程中,由于道路规划会与沿线电力设施产生穿越,不符合原定的安全距离要求,一般而言,高速公路建设影响电力设施的因素主要有以下几类：
①高速公路沿线植被及树木影响.电力法规定,在架空电力线路保护区内不得种植乔木.架空电力线路保护区内新种植的树木危及电力线路安全的,电力设施所有者可以自行清除并不予补偿.无法区分架空电力线路建设在先还是树木种植在先的,县级以上人民政府应当本着权衡利弊、有利于化解矛盾的原则协调相关方面妥善处理.
②电力设施塔基与高速公路规划走线重叠,必须进行迁改.因市政、公路、铁路等基础设施或其它建设需要,一般由高速公路建设单位提出需迁改所属电力设施的,由建设单位出资建设.
③电力设施塔基与高速公路规划走线形成跨越和穿越,但是安全距离不符合电力相关规定,必须迁改.
④电力设施塔基与告诉公路规划走线形成跨越,线缆垂坠度不足,需要进行塔基升高设计.
2.高速公路沿线配电网电力设施迁改方案报送程序
建设单位在进行高速公路配电网电力设施迁改过程中,勘察设计完成之后,需遵循中国南方电网公司相关电力设施迁改以及技术改造相关规定进行方案报送程序.110 kV及以下的跨越、迁改申请由所在供电局受理,220 kV的跨越、迁改申请由广西电网公司受理,500 kV跨越、迁改申请由广西电网公司受理上报中国南方电网公司批复.
跨越、迁改申请的主要内容应包括：①高速公路建设单位建设项目简况,跨越、迁改电力设施的原因、跨越地点和方式,迁改范围和方式,是架空方式还是电缆入地方式,与跨越或迁改电力设施相关的高速公路建设单位建设项目施工计划,并附图说明.②高速公路建设单位应对迁改费用以及迁改后电力设施维护管理、形成的实物资产含电力设施、变电站站址用地、线路通道、电缆沟道等的无偿移交等作出安排,确保迁改后的电力设施产权明晰、权责明确、无权属争议风险,并承诺该迁改项目的相关行政审批手续.③高速公路建设单位申请跨越、迁改涉及其它设施或可能妨害其它设施的,高速公路建设单位应自行与其它设施产权人达成同意迁改工程建设的协议.
供电局和网公司在受理高速公路建设单位跨越、迁改申请文件后,一般按以程进行处理：对于高速公路建设单位的跨越申请,供电局及网公司应在13个工作日内对申请内容予以审核并书面答复高速公路建设单位.对于35 kV及以下的电力设施迁改申请,供电局及供电公司应在13个工作日内对申请内容予以审核并书面答复高速公路建设单位.对于110 kV及以上的电力设施迁改申请,供电局答复高速公路建设单位并说明原因,具备条件的立即上报公司发展策划部.公司发展策划部原则上每月召集一次会议,会同生技部、基建部等有关部门对迁改申请进行审查,并由发展策划部根据会议审查意见在会议后10个工作日内予以批复,供电局根据批复意见向高速公路建设单位出具书面答复.
3.高速公路电力设施迁改技术要点及方案审查
供电局及网公司在答复同意高速公路建设单位跨越申请以后,与高速公路建设单位协商并共同制定跨越方案,合理选择跨越点和实施时间,为确保电网运行安全,高速公路建设单位在工程实施时应落实安全保障措施,供电局应予以监护.高速公路建设单位在其迁改申请获得供电局及网公司同意迁改的批复后,委托有资质的电力设计咨询单位按现行电力行业、中国南方电网公司技术标准编制电力设施迁改方案设计报告.
电力设施迁改方案审查管理主要包含以下几个方面：①35 kV及以下电力设施迁改方案,由供电局组织审查并批复,并报网公司备案.这部分电力设施迁改一般采用跨越和穿越两种模式,其涉及的电压等级较低,在进行跨越和穿越高速公路沿线时,多采用改为电缆地下敷设的方式.因此在进行方案设计及施工时,必须与高速公路建设施工过程紧密结合,及时做出高程修正,尽量调节沿线电力设施迁改工期与高速公路建设工期一致,避免重复开挖施工及后期野蛮施工挖断电缆的情况.②110 kV电力设施迁改方案,如不改变原架空电力线路路径,仅为杆塔升降、平移或者增减杆塔数量的,由供电局组织审查并批复,并报网公司备案；其它涉及路径变更等较大变动的迁改方案,由供电局初审后转报公司,网公司生产设备部组织审查并批复.这部分的电力设施迁改,一般要遵循塔基位置与高速公路建设红线保持30 m以上距离,垂坠度必须符合电力设施最低控制呼高的要求,如不符合电力设施要求,则需要进行连线杆塔的迁移以及路径改线.③220 kV电力设施迁改方案,由广西电网公司初审后转报中国南方电网公司备案,公司生产设备部组织审查并批复,供电局根据公司批复意见书面答复高速公路建设单位.
4.电力设施迁改施工建设管理
①电力设施迁改工程由高速公路建设单位委托有资质的施工单位实施,施工图设计、施工组织方案和停电时间等应取得所在供电局的书面同意,施工期间供电局应予以监护,确保电网的安全运行.
②迁改工程实施过程中,如果不改变电力设施,不影响电网正常运行,符合公司安全管理规程规定以及环境保护要求的,不应收取高速公路建设单位任何费用.高速公路建设引起的电力设施迁改,费用收取标准按照中国南方电网公司电力设施技术改造造价管理相关文件及要求执行.
③迁改工作中新建成的资产应由迁改出资方无偿移交给资产拆迁方.资产无偿移交前,应完善相关手续,根据迁改方案批复意见,签订资产移交协议,依据新投运资产的竣工决算报告,接收资产的相关手续及权属登记、资产账务处理工作.在迁改工作中报废的原有固定资产,资产产权属公司各全资、控股供电企业及运检公司所有的,应根据资产报废规定固定资产报废手续.
④在迁改工作中报废的原有固定资产,资产产权不属于电网公司各全资、控股供电企业及供电局、供电公司所有的,由高速公路建设单位自行处理并完善相关手续.
⑤因迁改工作导致的设备异动应按设备调度管辖范围设备异动和申请投运手续.
5.结 语
在高速公路设计及施工工程中,要严格尊重电力法及相关电力设施管理规定,对沿线的配电网电力设施进行迁改,在勘察设计施工过程中做好每一环节的工作,才能保证高速公路建成后的使用安全.