本站原创【摘 要 】民族文化素质对经济建设的发展有重大的影响,民族传统文化中的消极因素会制约经济的发展.要坚持科学发展观,完善地方立法,确立多元文化和谐发展的指导思想；确立多元文化的教育政策,培养中华民族精神；加强对优秀传统文化的法律保护,不断推进多元民族文化的和谐发展.
【关 键 词 】多元民族文化 地方立法 和谐发展 保障路径
多元文化的基本内涵
根据费孝通先生关于“中华民族多元一体格局”思想的论述,中华民族是包括汉族和55个少数民族多元结合的民族实体.在此基础上,有学者提出,“在5000多年的发展过程中,中国经历了多次领土盈缩、朝代更迭,但生息繁衍在中华大地上的各民族在互动交融中构建了‘文化多样、国家一体’的多元一体格局.”①民族的多元性决定了文化的多元性,虽然汉族文化是中华文化形成的主体文化,但是在长期的历史发展中,各民族形成了不同于汉族的物质文化和精神文化,即少数民族文化.在社会发展的今天,随着各民族间交流频繁,最终形成了我国现有的形态多样,、内涵丰富的多元的中华民族文化.
和谐文化概念的提出,要求我们在建设和谐社会的今天,在面对多元文化建设,尤其是在面对多元的少数民族文化构建和谐文化时,应当坚持关于建设和谐社会和和谐文化的理想信念和价值体系,“用‘三个代表’重要思想统领社会主义文化建设.坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,弘扬主旋律,提倡多样化.坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人.大力发展先进文化,支持健康有益的文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化.”②即多元文化的建设应坚持社会主义核心价值体系的引领功能.
建设和谐文化有利于促进民族地区和谐发展
文化建设是民族地区和谐社会构建的重要纬度,它在民族地区经济社会发展中居于统摄的地位.从经济发展的角度来讲,文化与经济的关系是相互制约、相互影响、相互作用的.西北边疆民族地区基础较差、经济社会发展较缓慢、贫困人口较多.目前西北边疆民族地区的经济发展总特征为：有利的发展条件与落后的现实并存.有利的发展条件主要表现在丰富的自然资源和人文资源上,但是已开发的资源有限,人民物质生活水平低；发展外贸的条件优越,但对外贸易和文化交流较为滞后；有丰富的文化遗产和旅游资源,但立法滞后,没有得到有效的挖掘和利用等.
我们正处在知识经济时代,随着经济全球化的发展,人们越来越重视对文化发展的思考.现代经济的发展,各国经济在新世纪的角逐,很重要的一个方面将归结为文化的较量.低品位的经济生活常常与精神文化上的保守性密切相关,这种文化现状如果得不到改变,就很难培育出与现代市场经济发展相适应的利益意识、风险意识、竞争意识和创造意识.在民族地区和谐社会构建中,经济建设是中心,文化建设是灵魂,二者缺一不可.文化的繁荣是衡量一个地区经济发展的尺度,经济发展的快慢是决定文化发展繁荣的根本因素,民族文化素质对经济建设的发展有重大的影响.民族地区大都偏僻边远,由于地理上的相对封闭性,与现代社会的生产方式形成强烈的反差,民族传统文化中一些不利于生产生活、阻碍生产力发展和民族进步的落后成分,与现代社会的改革开放、竞争等产生矛盾和冲突,不少的陈规陋习、陈旧的思想观念具有很大的惯性力,严重影响民族地区的经济发展,阻碍少数民族的现代化进程.因此,民族地区要积极推进和谐文化的建设,以不断促进地区经济社会的发展.
促进多元民族文化和谐发展的具体对策
一个国家的文化是民族得以传承、国家得以维系的精神支柱,是国家政权、社会制度得以建立和维护的重要基础.③一个地区、一个民族的兴旺和强盛,不仅经济要繁荣,必定还要有文化文明为其依托.多元民族文化事业的繁荣和和谐发展对边疆民族地区经济发展和社会进步有着极其重要的意义,也是凝聚各族人民团结奋斗进行社会主义现代化建设的有力武器,同时对构建和谐社会的建设起着十分重要的作用.
坚持科学发展观,完善地方立法,确立多元文化和谐发展的指导思想.目前,科学发展观与建设和谐社会战略,是适应中国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.④加强民族认同感,确立各民族文化和谐发展的指导思想.发扬和挖掘各民族的优秀特色文化,保护和传承各民族文化,确立多元文化和谐发展的指导思想,是最终推动边疆地区和谐建设的重要举措.“从一个民族或文化族群来说,文化多样性是与文化生态、文化国力和文化尊严相关的问题.从一个城市的都市文化建设来看,认同感、历史感和文化多样性是城市的精神凝聚力、精神生态的核心.”⑤因此在城市化建设中,在“多元一体”文化的形态下,各民族之间应对其他各族文化予以认同、接受、借鉴,相互融合,在确保发展自身优秀民族文化的同时,促进文化多样性的发展,确保和谐文化、和谐边疆的建设.针对目前民族传统文化流失和破坏的严重性,将民族文化资源通过立法形式加以保护是最为有效的方式.
确立多元文化的教育政策,培养中华民族精神.学校对于学生进行文化教育的任务任重而道远,学校是传播、创造文化的重要场所,为建设和谐文化,学校就必须作好各民族文化和精神的启蒙.加拿大、澳大利亚的多元文化教育政策实践证明多元文化政策的实施有助于经济发展和繁荣,有助于促进社会的和谐与稳定,有利于不同民族的和睦相处,并有助于改善国际形象和促进国际交往,从而推动和谐社会的建设.因此,应出台相关政策并在相关教育立法中确立“开展多元民族文化教育”制度,从思想上确立多元文化和谐发展的理念；要提升学生的民族自豪感、认同感,最终促进优秀民族文化的传播和发展,从而推动和谐社会建设.
加强优秀传统文化的非物质文化遗产法律保护.一、制定专门立法,确立以保护为主、辅以开发利用的立法指导思想.立法,不仅对政府的主导作用实行规范、约束,提供工作依据,也为创造、拥有非物质文化的主体力量――广大群众,提供先进的思想武器.更重要的是,它将对全民族提供基础教育和行为规范.目前国家正在制定《非物质文化遗产保护法》,各民族地区要根据地方民族民间文化现状的实际情况制定更具体的、针对性更强的地方性条例,并相应制定具体的保护方案.二、确立以版权制度为核心模式的综合法律保护体系.在现有的法律制度框架内,非物质文化遗产由于其自身的特性所决定,很难被其他法律制度全面保护,因此有必要设置“非物质文化遗产”的专门法进行保护.在设置“非物质文化遗产”的专门法时,版权制度的专门规定尤为重要.首先,版权制度是文化发展的产物,它的“价值取向与文化发展的本质要求是一致的”.⑥为促进优秀文化的广泛传播,保证文化创作者和传播者的利益,推动文化的健康发展,就需要利用版权制度加大版权保护力度.其次,加入WTO之后,2001年修订的《著作权法》在立法内容上已基本与国际社会接轨,初步确立了与我国市场经济要求和国际规则相符合的著作权法律制度和相应的保护体系.但是,由于版权制度确立较晚,尤其是在一些偏远和经济相对落后的西部民族地区,他们还缺乏对版权制度的完全认识,结果导致部分文化遗产不能得到有效保护.三、建立有效的传承机制,积极发挥民众的参与作用.从日本和韩国关于非物质文化遗产的法律保护现状来看,政府的重视与法律的健全对于保护和传承非物质文化遗产具有重要的意义,但是民众的自主参与、专业的学者参与也是保护与传承非物质遗产的重要保障.因此,在加强保护的同时应加强对非物质文化遗产的宣传,通过教育等方式将非物质文化遗产作为边疆民族地区人民心中重要的文化基础,并引导各民族群众积极参与到非物质文化的保护当中去.
结 语
一个社会是否和谐,一个国家是否长治久安,各民族是否和谐相处,取决于全体社会成员的思想道德素质.和谐文化,是社会意识形态的重要组成部分,是以崇尚和谐为基本价值取向的思想文化,它融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体,反映着人们对和谐社会的总体认识、基本观念和理想追求.多元民族文化和谐发展,有助于加强各民族之间的沟通和了解,并对缓解社会矛盾、解决人们精神世界的问题等方面都具有积极的作用,最终推动和谐社会的建设.（作者为新疆财经大学法学院副院长、副教授；本文系国家社会科学规划项目《多元民族文化与新疆和谐社会建设》的部分研究成果,项目编号：06XMZ045）
注释
①邸永君：“‘中华民族多元一体’理论的创立过程、内涵及其影响”,《炎黄文化研究》（第2辑）,郑州：大象出版社,2005年,第46页.
②：“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面――在中国第十六次全国代表大会上的报告”.
③张昌尔：“树立与科学发展观相适应的文化观”,《新华文摘》,2007年第6期,第110页.
④郭建宁：“当代文化研究若干前沿问题论析”,《新华文摘》,2006年第17期,第114页.
⑤高小康：“都市文化建设与非物质遗产”,《人文杂志》,2006年第2期.
⑥阎晓宏：“加强版权保护促进文化发展”,《新华文摘》,2006年第18期,第127页.