本站原创[摘 要 ]建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍既是新形势下以同志为总书记的党对干部队伍建设的新要求,也是水务干部队伍建设的迫切需要.提出在新形势下,如何加强干部职工教育工作,提高水务干部队伍素质,为水利事业实现跨越式发展提供人才保障.
[关 键 词 ]科学发展；干部队伍；素质
新形势下,水利面临着新的历史机遇和挑战.而水利干部职工队伍作风过硬、业务精湛、能打硬仗、甘于奉献,是水利事业蓬勃发展的基本保证.如何全面提升水务队伍人员素质和科技创新能力,为实现水利现代化和可持续发展提供人才保障,已成为当前一项重要而紧迫的任务.
一、水利面临的新形势
我国面临的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等问题还远没有解决,水利建设任务仍然十分艰巨繁重；水利人才队伍也存在严重不足的状况,与水利发展的形势和任务不相适应.面对新形势、新任务的要求,加强水利队伍建设,全面提升水利系统干部职工队伍素质显得尤为紧迫和重要,而强化人才队伍的教育培训,是提高现有人才队伍整体素质的关键.
二、水务干部队伍素质的基本要求
1.水利人才应具有良好的素质
（1）水利是一个以造福人民为己任的艰苦行业,水利人应具有献身水利、服务社会的思想政治素质；
（2）具有掌握最先进科技知识和管理知识,并能应用于生产管理一线工作为主要内容的科学文化素质；
（3）具有符合社会公德和水利职业道德要求的道德品质素质.
2.水利人才队伍要有合理的结构
水利人才队伍,要从以水利工程技术类为主,转向社会科学、工程技术、经济与管理、法律等多学科兼容,并优化组合.在要求整体结构优化的同时,也要求专业人才的知识与能力结构实现优化,成为懂技术、会管理的复合型人才.
3.水利队伍要具有终身学习的能力
二十一世纪,知识淘汰速度加快,各种新技术、新方法日新月异,学习不再是人生某个阶段受一次性教育就一劳永逸的事情.此外,水利作为基础产业,是一项涉及到方方面面的巨大的系统工程,需要现代科学技术作支撑.现代水利,必须广泛应用高科技,面对科技的迅猛发展,只有加速对在职人员的培训和教育,加速知识更新的步伐,才能不断适应水利发展的新形势.因此水利人要有开拓创新、终身学习的能力.
三、从四方面入手,提高干部职工队伍素质
从着眼提高水利队伍综合素质,加大职工教育和培训力度,完善人才评价和激励机制,培养和选拔一批管理人才、专业技术人才和高技能人才,服务于水利改革发展.
1.从加强思想政治教育入手,提高水务队伍思想政治素质
（1）加强理想宗旨和形势政策教育
始终坚持把思想理论建设放在首位,强调用中国特色社会主义理论体系武装干部的头脑,坚定建设有中国特色的社会主义理想信念,引导大家确立正确的世界观、权力观、事业观,增强全心全意为人民服务的宗旨观念,立党为公,执政为民.
（2）加强以爱岗敬业为主的职业道德教育.通过对《水利志》、《大禹传人》等水利书籍的学习,知晓半个多世纪以来治水的光荣历史,增强身为水利人的自豪感和使命感,自觉继承和发扬“吃苦、务实、团结、奉献”的卢龙精神和“奉献、负责、求实”的行业精神,激发出广大职工干部做好本职工作的责任感和主人翁精神,自觉履行党和人民赋予的职责,自觉树立良好的职业道德形象,改进工作态度,提高服务质量.
2.从加强水利专业素质教育入手,提高水利干部队伍的实际业务能力
注重青年人才培养.青年人掌握新知识快、思想活跃、精力充沛、创造力强、勇于拼博,适合应用高技术及其发展要求.鼓励在职青年报考函大、电大、攻读第二学历、攻读硕士研究生以及报考水利专业技术职称等,立志成才.并敢于让青年人挑重担,使他们在锻炼中成长,加快青年人才的培养.
3.从加强法律法规培训入手,提高水利干部队伍的行政执法水平
通过对《行政许可法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等涉水法律法规的系统培训学习,提高水利系统干部职工的行政执法水平,实现好维护好最广大人民的根本利益.
4.从加强廉政教育入手,提高水务干部队伍拒腐防变能力
局领导班子成员自觉加强党性修养,坚持用党纪政纪和法律规范自己的行为.坚持讲党性、重品行、作表率,坚持做到为民、务实、清廉,实实在在做事,干干净净工作.坚决抵制各种消极腐朽思想的侵蚀和诱惑,带头贯彻落实党风廉政建设责任制,切实做到用制度管权、管事、管人,加强对分管科室的教育管理,始终保持清正廉洁的良好形象.同时加强廉政文化建设和对干部职工的培训教育,使大家警钟常鸣,廉政意识常记在心,确保了水利资金、项目、人员安全.
四、采取的主要措施
1.强力推进培训机制的健全
培训机制的健全是推进培训工作的首要前提.没有机制,培训工作无从谈起.目前,水利行业人员继续教育工作尚未形成一项专门制度,各地水利部门尤其是基层水利部门对继续教育工作认识程度不一,组织落实情况各异,往往是“工作忙了,没空学习；工作闲了,忘了学习.”为使继续教育工作常抓不懈,水利行业应建立一套本行业人员继续教育制度.同时要实现培训工作规范化、科学化,各级应制定出台培训工作的规范化政策,从制度上体现终身教育的思想,把对水利系统干部的培训和继续教育作为长期连贯的教育,保证水利系统职工及时参加培训,有效提升水利工作的能力和水平.
同时根据实际情况制定培训规划,强化培训激励机制.针对不同类型的培训,确定不同的培训内容,以增强针对性和衔接性；要以实际需要为向导,以提升能力为目标,建立分层次、分类别、分渠道、多形式的培训格局,保障学用一致.
同时明确人才培训职责.要按照“人才是第一资源”的工作思路,根据“十二五”规划,进一步推进和完善人才教育培训体系,结合自身工作职能,分类别、分层次制定人才发展、教育培训规划,并落实培训责任,形成多渠道、多形式、重实效、充满活力的大培训格局,形成齐抓共管格局.
2.必须积极探索培训方式的创新
建立健全水利系统培训制度要从传统的培训教育方法转变到现代的培训教育方法上来.根据水利系统职工的文化知识水平、实际工作经验和日常工作的特点,大胆探索并积极采用一些科学有效的培训方法和先进的教学手段,将业余自学与集中授课、实地考察与经验交流、面授培训与网络教学有效结合起来,充分调动职工在培训中的主动性、参与性和创造性.要提高培训的针对性,县级以下水利工作人员以实际管理和操作技术为主,面对基层,因此要求采用实用性强、周期短、见效快的培训方式,深入浅出,使培训学员能够接受、易于接受、乐于接受,以达到培训迅速、有效、准确进行的效果.
随着科技的发展,培训教学应注重教学手段的现代化.建立起水利职工培训教育的网络平台,运用现代科技手段,对职工采取计算机网络、多媒体等教学方式,加快推进培训的信息化和网络化建设,使培训活动尽可能少受时间和空间的限制,实行就地化培训,节省人力物力及经费.
3.有效解决培训经费的给付
强化人才意识,从战略的高度认识到人才培养的重要性,并在人才培养上要舍得投入.坚持每年从各类专项资金中划拨一定比例的经费用于技术培训、职工教育方面；对通过自学、电大、函授等形式取得国家承认的大专以上学历和水利专业技术职称的在职人员,由单位给予一次性奖励；对有突出贡献者要给予重奖等,以此鼓励职工学有所成,多出成果.