政府机关档案的计算机管理

摘 要:机关档案工作是机关工作的重要组成部分,本文从档案工作的重要性和如何做好档案工作进行了论述,为做好档案工作提供了参考.

关 键 词:档案工作;安全防范;应用分析中图分类号:D613文献标识码:A文章编号:1672

机关档案工作是机关工作的组成部分,具有极其重要的作用,它是机关工作得以持续发展的重要环节,是提高机关工作效率和工作质量的必要条件,是维护机关历史真实面貌的一项重要工作,是整个档案工作的一个重要组成部分.

做好机关档案工作,为领导决策服务,为经济建设和社会发展服务是机关档案工作的立足点.随着改革开放的不断深入和现代化建设事业的向前发展,机关档案工作的地位和作用将更加突出,做好档案工作的难度也愈来愈大,如何卓有成效地做好机关档案工作,如何发挥新时期机关档案工作的服务作用.充分发挥新时期机关档案工作的服务作用,是我们必须解决好的课题.


一、充分认识机关档案工作的重要性

档案工作从狭义上讲,就是档案业务工作,它是档案室和档案馆围绕档案所进行的一系列业务工作,是利用科学的原则和方法管理档案,为社会各项事业服务的工作.机关档案工作是机关工作的组成部分,是提高机关工作效率和工作质量的必要条件,是维护机关历史真实面貌的一项重要工作.首先,档案是机关工作查考的依据.档案是过去工作和历史情况的记录,它可以为机关工作提供备查的依据.档案是历史的真凭实证,是第一手的参考材料.它是在社会实践活动中直接形成的,而非后人编造的,这就客观地纪录了历史情况,具有最可靠的凭证.它保留着真切的历史痕迹,如有些是当事人的亲笔手稿;有的留有机关领导人或有关人员的亲笔签署或批示;许多文件盖有制发机关或个人的印信;有些材料是以照片、录音带、录像带的形式存在的,这也是档案具有凭据作用的证明.还有一些文件材料,如合同、契约等制发的目的就是备忘,其凭证作用就更加强烈、更加明显.其次,档案是宣传教育的生动素材.近年来,我国档案事业步入了新的历史发展时期,各级档案部门解放思想,改革创新,逐步把工作重点转移到为社会主义物质文明和精神文明建设提供档案的利用服务上来,通过《中华人民共和国档案法》颁布实施,我国档案工作重新走上了依法管理的轨道,档案事业的宏观管理得到全面加强;各机关、各单位档案室,各级各类档案收集、整理、鉴定、保管、统计和现代化技术的运用工作扎实推进,档案在为社会各方面服务中发挥了重要作用.

鉴于档案的重要性,作为机关档案从业者,我们就要保护好、管理好档案,要依法行使自己的职责,定期接收档案,妥善保管好档案,为档案的利用创造条件,提供方便.我认为,必须着重从以下两个方面做好机关档案工作:一、做好其网络安全防范工作;二、做好档案的应用分析工作.

二、做好网络安全防范工作

随着网络化的发展,档案信息的上网管理及其安全性,可靠性等问题会日益突出.网络的不安全性已成为限制其发展的最大障碍.一般规律是,当网络用户数量按算术级数增加时,网络的效益和网络的危险性均以几何级数增加.我国政府上网工程也已经启动,和地方的政府部门开始在互联网络中建立正式站点和主页.但网络化带来的突出问题是,多数办公自动化网络的建设没有档案部门参加,而多数档案工作者又对计算机网络了解甚少,缺少参与的能力.可以想见,这样建成的网络中,对电子文件的归档管理不可能完全符合档案管理的要求,存在的问题不会少.例如从安全方面看,据计算机安全专家的调查,约有10%的局域网在新建接入互联网所遇到的非法访问难以计数,现有的防火墙等技术对高手往往防不胜防.如果一些网络只设计了电子文件的逻辑归档功能,而没有考虑对其进行物理归档,一旦网络毁坏,电子文件的丢失将难以避免.

众所周知,Inter是开放的,而开放的信息系统必然存在众多潜在的安全隐患,和反、破坏和反破坏的斗争仍将继续.在这样的斗争中,安全技术作为一个独特的领域越来越受到全球网络建设者的关注.为了解决这些安全问题,各种安全机制、策略和工具被研究和应用.然而,即使在使用了现有的安全工具和机制的情况下,网络的安全仍然存在很大隐患,这些安全隐患主要可以归结为以下几点:

(一)每一种安全机制都有一定的应用范围和应用环境

防火墙是一种有效的安全工具,它可以隐蔽内部网络结构,限制外部网络到内部网络的访问.但是对于内部网络之间的访问,防火墙往往是无能为力的.因此,对于内部网络到内部网络之间的入侵行为和内外勾结的入侵行为,防火墙是很难发觉和防范的.

(二)安全工具的使用受到人为因素的影响

一个安全工具能不能实现期望的效果,在很大程度上取决于使用者,包括系统管理者和普通用户,不正当的设置就会产生不安全因素.例如,NT在进行合理的设置后可以达到C2级的安全性,但很少有人能够对NT本身的安全策略进行合理的设置.虽然在这方面,可以通过静态扫描工具来检测系统是否进行了合理的设置,但是这些扫描工具基本上也只是基于一种缺省的系统安全策略进行比较,针对具体的应用环境和专门的应用需求就很难判断设置的正确性.

(三)系统的后门是传统安全工具难于考虑到的地方

防火墙很难考虑到这类安全问题,多数情况下这类入侵行为可以堂而皇之经过防火墙而很难被察觉.比如说,众所周知的ASP源码问题,这个问题在IIS服务器4.0以前一直存在,它是IIS服务的设计者留下的一个后门,任何人都可以使用浏览器从网络上方便地调出ASP程序的源码,从而可以收集系统信息,进而对系统进行攻击.对于这类入侵行为,防火墙是无法发觉的,因为对于防火墙来说,该入侵行为的访问过程和正常的WEB访问是相似的,唯一区别是入侵访问在请求链接中多加了一个后缀.

(四)只要有程序,就可能存在BUG

甚至连安全工具本身也可能存在安全的漏洞.几乎每天都有新的BUG被发现和公布出来,程序设计者在修改已知的BUG的同时又可能使它产生了新的BUG.系统的BUG经常被利用,而且这种攻击通常不会产生日志,几乎无据可查.比如说现在很多程序都存在内存溢出的BUG,现有的安全工具对于利用这些BUG的攻击几乎无法防范.

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