本站原创摘 要：公共管理学的发展对促进社会和经济的协调发展具有重大意义.搜集和分析了国内40余所高校公共管理学科学位点和本科专业设置情况,探讨了湖南省公共管理学科发展面临的阻碍及对策,旨在为湖南省公共管理学科发展提供参考.
关 键 词：公共管理学；对比分析；阻碍；学科发展
中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）33-0216-02
公共管理学是管理学的一个分支,是综合运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律的学科.近年来,湖南省公共管理学科的发展取得了巨大的进步也迎来了新的挑战.基于教育部2012年公共管理学科排名,本文搜集了该排名位列前四十的参评高校公共管理学科的相关数据,结合湖南省部分高校公共管理学科发展现状进行简要分析,旨在为湖南省公共管理学科发展提供参考.
一、教育部2012年公共管理学科排名（以下简称排名）前四十的参评高校公共管理学科的结果分析
由表一可以得出：
1.参评高校拥有公共管理学一级学科博士授权点的有20所,公共管理学一级学科博士授权点参评率为50%.拥有公共管理学一级学科硕士授权点的有37所,公共管理学一级学科硕士授权点参评率为92.5%,拥有MPA学位点的有38所,MPA学位点参评率为95%.
2.45%的参评高校把公共管理学科所在学院命名为公共管理学院.85%的参评高校公共管理学科所在学院名称中含有“管理”二字.
3.80%的参评高校公共管理学本科专业设有行政管理学专业；17.5%的参评高校公共管理学本科专业设有土地资源管理学专业；57.5%的参评高校公共管理学本科专业设有公共事业管理专业；32.5%的参评高校公共管理学本科专业设有劳动与社会保障专业.
二、我省两个参评高校公共管理学科现状
教育部2012公共管理学科排名60所参评高校平均得分为71.48分.湖南省参评高校有两所――湘潭大学和湖南农业大学.湘潭大学得分74分,高于参评高校平均分2.52分.其得分与参评高校最高得分相比,仍有较大差距.湖南农业大学得分68分,低于参评高校平均分3.48分,其得分与参评高校最高得分相比,有很大差距.
三、我省高校公共管理学科发展情况分析
1.湖南省高校中拥有公共管理学一级学科博士授权点的有两所,占14.29%.拥有公共管理学一级学科硕士授权点的有七所,占50%.拥有MPA学位点的有八所,占57.14%.
2.28.57%的高校把公共管理学科所在学院命名为公共管理学院.85.71%的参评高校公共管理学科所在学院名称中含有“管理”二字.
3.42.86%的参评高校公共管理学本科专业设有行政管理学专业；14.29%的参评高校公共管理学本科专业设有土地资源管理学专业；57.14%的参评高校公共管理学本科专业设有公共事业管理专业；14.29%的参评高校公共管理学本科专业设有劳动与社会保障专业.
四、对促进湖南省公共管理学科发展的建议
1.充分利用教育部公共管理学学科评估结果,认真分析我省公共管理学学科的发展现状.参与教育部公共管理学学科评估的各大高校在全国范围内公共管理学学科发展上处于较高水平.通过这些学校公共管理学学科发展状况的分析,找到湖南省公共管理学学科与该类学校公共管理学学科发展的差距及学科发展尚待完善之处,以提高湖南省公共管理学学科整体实力为中心,各高校采取“人无我有,人有我优,人优我特”的方法,找准各自特色定位,形成本学科稳定的特色和优势.
2.找准自身定位,坚持走特色专业办学道路.在继续提升公共管理学其他专业实力的同时,把劳动与社会保障专业作为湖南省公共管理学科特色专业.随着国家经济体制改革的不断深化,社会保障在政府弥补市场缺陷方面日益显示出重要的意义.在我国,对社会保障理论问题的研究只是近几年来的事情,社会保障学课程建设尚处于起步阶段,学科体系很不成熟.可以说,我国的社会保障学是一个朝阳学科,随着经济的发展,社会必然需要更多的社会保障方面的人才.
3.进一步健全公共管理人才培养体系.“公共管理学英立足于我国及当代世界的公共管理实践研究,着力进行理论建构和学术创新,形成中国学派和中国风格,促进公共管理知识的增长和积累.”公共管理学以研究公共服务为理论基础,是注重社会实践的一门学科.在宽厚的公共管理理论基础上,学校要注重学生的公共管理实践能力的培养.
4.大力加强公共管理学科队伍建设.学科的发展离不开高素质的学科建设人才.加强学科师资队伍建设,构建合理的学术梯队结构,拥有高素质的学科带头人和一批学术骨干是实现公共管理学科可持续发展的保证.各高校应当对现有人才进行深化教育,适时引进人才为公共管理研究注入新鲜血液.
5.加强公共管理学位点建设、专业建设、专业学位建设.学位点即学位授权点,是研究生培养的重要依托和主要载体.目前我国学位类型主要分为博士、硕士学位授权点两个层次,有博士一级学位授权点、博士学位授权点、硕士一级学位授权点、硕士学位授权点四种类型.学位点建设的主要工作是依据学位授权的学科界定和要求,不断提升其人才培养水平.学科建设是学位点建设与专业建设的基础.学科建设与学位点建设、专业建设密切相关,不能割裂来看,在建设时应做到合理规划,相互促进,逐步形成良性循环机制.
五、结语
公共管理学已成为当代中国社会领域教学与研究的一个具有远大发展前景的学科领域.我们不能照搬西方的方法,也不能沿用传统的发展模式.要实现湖南省公共管理学科的快速发展,在具体的建设过程中我们要因地制宜,重点突破,统筹规划,促进湖南省公共管理学科的持续协调发展.