本站原创摘 要：如何创新基层党支部管理,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用,促进企业和谐、全面、可持续发展,是电力企业党组织创先争优活动的一个重要课题.
关 键 词：质量体系管理方法创建党支部
随着电力企业改革发展的不断深入,外部社会经济和企业内部环境发生了较大的变化,员工的生活需求、沟通渠道、思维方式和价值取向都受到了很大的影响,给企业党建和思想政治工作带来了许多新的问题.如何创新基层党支部管理,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用,促进企业和谐、全面、可持续发展,是电力企业党组织创先争优活动的一个重要课题.新时期,基层党建工作需要有一个量化的衡量标准和客观、科学的评价体系.2008年,绥电公司党委启动党建工作ISO9000贯标工作,在党建工作中导入ISO9000质量标准,把ISO9000质量体系的管理方法与党建工作相衔接,用科学发展的管理理念,建立党建工作质量管理体系,率先进行了党支部创一流标准化工作的探索和尝试,经过几年的实践,一个规范化、制度化、标准化的党支部建设体系的雏形已基本形成.
1 ISO9000质量标准导入方式
ISO9000质量标准导入方式是将ISO9000质量标准应用到党建工作中.通过建立党建系统文件化质量体系,把党建系统一些行之有效的传统的管理方法,以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范,并把党务所有工作按照贯标的要求实行过程控制,对每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制,做到有计划、有实施、有检查,并持续改进.确定党建工作质量管理体系为作业指导体系、指标体系、流程管理体系、考核评价体系和特色工作创建体系等五大体系,党建工作在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高,进入良性循环.
1.1 作业指导体系
编制了《党建工作作业指导书》,制定了党支部各项工作管理办法,梳理并完善了党支部工作程序、管理过程和考核标准.
1.2 指标体系
按照党章、基层党建工作责任制考核标准和年度党建工作目标任务的要求,将党支部工作任务细化、量化为可考核的项目,每项指标制定了具体的落实措施和考核标准,解决了工作量化的标准问题.指标体系的设置实行动态管理,根据工作任务及党委工作重点随时调整完善.
1.3 流程管理体系
按照作业指导书的标准,建立党支部基础工作管理流程,明确党员教育、组织发展、党费收缴及主题活动等的工作流程,明确各项工作的职责分工,确保工作无障碍落实和执行.
1.4 考核评价体系
建立党建工作总结分析制度,定期通过月度工作例会,交流工作经验,推广好的工作方法,并制定措施加以改进.
1.5 特色工作创建体系
在规范党支部工作的同时,鼓励开展各具特色的支部工作.
2 党建工作质量管理体系推行方式
在党建工作质量管理体系推行工作中,围绕实现党建工作方针和目标,主要做好目标体系及其考核办法的制定与实施工作,将党建工作目标层层分解及转化为党建工作指标,纵向一贯到底、横向舒展到边、要素分解量化,做到“自上而下建立,由下而上保证”,确保党建工作方针和目标的实现.对党建工作每一项工作或活动都进行闭环控制,一环扣一环,循序渐进,不断完善,使各项工作或活动有始有终,并经常检查自身的工作是否符合体系要求.对检查中出现的不符合项,认真分析原因,制定纠正措施并予以落实,使党建工作在增强计划性的基础上,得到持续改进,党建工作质量和管理水平不断提高.
党建工作管理体系的运行和实施,要发挥党员的示范作用.通过建立科学的机制,让每一个党员都有积极向上的愿望、追求和目标,使党员队伍始终保持昂扬向上的精神面貌.促使企业基层党组织和广大党员,不断解放思想,转变观念,自觉探索和创新党群工作的内容、方法和手段,把完成生产经营任务、提高经济效益作为检验党组织工作成效的根本标准,不断增强企业党组织的凝聚力,使党员成为公司生产、经营、基建等各岗位的一面旗帜,最大限度地发挥全体员工的工作积极性,保证公司持续、快速、健康发展.
在基层党组织建设科学化水平提高的同时,要适合新形势的要求做好员工的心理疏导工作.工作中要体现亲情化,善于“换位”思考,充分尊重员工,积极帮助员工解决好生产生活等方面的困难.要讲究层次化,针对不同人员有的放矢做好工作.对党员干部特别是领导干部,必须高标准、严要求；对广大员工,则要注意广泛性和可行性,做到不脱离群众,不远离现实.通过有效的沟通,及时从上往下传递信息,及时排解员工的心理困惑,让员工了解公司的大政方针和发展要求,统一思想,提升员工的士气,从而形成自上而下的合力,营造和谐共赢的氛围,确保企业健康稳定发展.
3 党支部工作标准化的初步成效
在党建工作标准化创建实践中,党支部工作实现了“三个转变,一个相融”.
3.1 实现了由“规范化”到“标准化”的转变
在党建工作管理体系的程序和过程控制下,支部每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行了细化,使工作标准和要求一目了然,基本形成了对标执行――评价分析――整改提高的闭环管理机制.对党支部基础工作统一标准和格式,修订发展党员实施办法,实行了入党积极分子培养考察和发展党员公示制度,规范了发展党员工作流程,使党支部日常工作达到简洁高效的运行.
3.2 实现了由“柔性”到“刚性”的转变
党建工作质量管理体系的建立和运行,将党支部各项工作指标量化细化,将责任和目标落实到党小组和每名党员,做到了“事事有标准、处处有标准、人人有标准”,并通过不定期的监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,促进了工作的落实.
3.3 实现了由“被动”到“主动”的转变
在党委开展的“一个党员一面旗帜”的活动中,全面实施党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”的“三亮”工程,党员带头钻研业务,解决设备维护和运行管理中的技术难题,争当专业工作的表率,立足岗位,展现党员风采,党支部工作活力倍增.
3.4 实现了党建工作和企业中心工作的融合
推行支部标准化工作后,党支部全方位地参与本部门的生产、管理、考核、分配等工作,其工作贯穿于本部门生产经营的全过程,使党支部工作与中心工作有机融合为一体.党支部围绕提升本质安全,开展党员身边“无违章”、“无事故”竞赛活动,创新班组安全活动方式,组织“忆一次安全事故教训”主题安全活动；在创建学习型党组织的活动中,不断创新培训方式,以技术比武和职工技能竞赛等形式,搭建员工职业技能提升和交流的平台；在提高执行力,落实岗位责任的活动中,以“我的岗位你放心”为主题,组织履行岗位责任演讲比赛；围绕党员争先创优,创建党员样板岗,使党支部工作成为行政工作的助推器.
建立党建工作标准化的指标体系,将支部工作任务量化、细化为具体、可操作性强的指标及其落实措施、考核标准,使党支部工作考核有了明确的依据,有效解决了“党建工作不能量化”的问题.标准化的指标做到了党政工作相结合、定性和定量相结合、共性和个性目标相结合的“三个结合”,对加强党的自身建设有着非常重要的促进作用.几年的工作实践证明,党建工作质量管理标准化工作已成为加强企业基层党建工作的有效载体,成为新的时期党建工作的创新点,有力地推动了企业安全生产经营工作和精神文明建设的协调发展.