本站原创【摘 要】当前,我国是公有制为主体,多种所有制经济形式共存,在这种形式下我国的道桥工程造价风险管理就必须探索适合在市场经济之下的运行的模式,传统的造价管理模式是在公有制作为主体的背景下运行的,随着社会的发展,这种管理模式已经严重不能顺应新的形势.那么怎样才能实现比较有效的、科学的管理控制道桥的造价,是相关单位一直比较关心的问题,针对此问题笔者根据多年的经验阐述了自己的观点,以期给相关的单位一定的帮助.
【关 键 词】造价风险管理；道桥工程；意义
随着社会的发展,旧有的公有制管理模式已经严重不能顺应道桥工程造价管理的新形势,如何有效科学的管理控制道桥的造价已成为相关单位所关心的重要问题之一,笔者从以下三个方面对此问题进行了阐述.
一、造价管理人员应该改变旧有的观念,不断提高对其认识
如今道桥工程的投资不断提高,这也使得控制管理道桥工程造价变得越来越重要,并已发展为一门独立学科.当前,我国是公有制为主体,多种所有制经济形式共存,在这种形式下我国的道桥工程造价风险管理就必须探索适合在市场经济之下的运行模式,传统的造价管理模式是在公有制作为主体的背景下运行的,随着社会的发展,这种管理模式已经严重不能顺应新的形势.再加上道桥风险不是承包商与业主共担的,显得缺失公平,因此加大了承包商和业主间的利益冲突.
所以说不断探索适合在市场经济之下的道桥工程造价风险管理模式是迫在眉睫.另外,由于造价控制是存在于道桥工程建设过程中的每个阶段中,而且每个阶段中造价风险控制是相互紧扣联系的,因此,需要相关的人员及时建立一套比较科学合理完善的道桥工程造价风险管理体系,让道桥工程的结算、决算等不断制度化、科学化、规范化,除此之外,相关单位还应该建立一套比较强有力的管理监督、奖惩措施.
二、合理的确定道桥工程的造价,并有效合理的控制
对于这方面,笔者从以下五点来详细的阐述：
第一,确定道桥工程的造价需要严格的按照基本的建设程序来办事.一直以来,遵照程序办事是我国建设项目所必须严格执行的,但是道桥项目建设前期阶段的控制却被忽略了,而项目建设后期阶段却成了重点,这就导致了投资超限以及资金缺口比较大等问题和现象.而且还有一些项目工程没有严格遵循基本建设的程序来办事,使得个别项目决策严重缺乏相关依据,工程投资没有计划,财政负担变得沉重.
通过上述可以看出,合理的确定道桥工程的造价应该以建设项目的科学化和程序化为基本前提.与此同时,道桥项目的造价控制重点应该由后期阶段不断转向前期阶段.所有这些转变是需要相关人员不断的更新控制管理观念,重新的认识道桥项目的成本控制,不断探索道桥工程造价的控制和管理新方法.
第二,将道桥工程的设计做为控制的重点,造价控制要贯穿全过程.对于道桥工程的造价管理应该贯穿在整个项目工程的建设之中,但是整个控制管理过程中还是应该突出重点的.项目工程的决策阶段和设计阶段是道桥工程的造价控制重点,投资决策一旦确定后,工程造价的控制重点就应该放在项目的设计阶段当中.可以这么说,在道桥工程项目实施阶段中实行监理制度以后,不仅项目工程的质量、施工的进度等各个方面获得了可喜的社会经济效益,而且也让道桥项目实施阶段中的投资控制得到了良性的发展.然而,在我国项目前期阶段的控制还没有实施监理制度,因此在满足了相关规范的前提之下,像管理经验、管理水平以及其它的因素也会影响着项目设计成果的造价.如果项目设计思想处于保守状态,也会使项目工程的造价颇高.除了上述几点之外,如果过分的追求项目的高标准和高品质也会导致相关造价的居高不下.
第三,从组织、技术、经济等多个方面入手采取一定的措施.
管理人员应该将项目工程的组织、采用的技术以及经济因素等相结合.道桥工程造价要得到有效地控制,就应该从组织、经济、技术等多个方面入手采取一定的措施.首先,在组织上,要严格明确工程项目的组织结构,对于道桥工程造价的控制者以及他们的任务要得到明确.其次,在技术方面,要严格的检查监督项目工程的初步设计、施工图的设计以及技术的设计等,不断发掘节约投资的各种技术.最后,在经济上,要动态地比较相关造价计划值和实际值,对于各项费用的支出要严格的审核并及时的输入电脑做好台帐.
第四,在道桥项目施工过程当中的造价风险控制.一般来说,道桥项目工程实施中的造价风险控制是造价工程师实施的.在FIDIC条款之中赋给予了项目监理工程师及造价工程师一定的计量和支付权利.所以,造价工程师一定要熟练地了解掌握并运用项目招标的文件以及相关的合同协议书,认真把握好工程量清单以及计量支付这个环节,严格的审核项目承包商所提出的每笔支付申请,让资金得到合理的控制和流动.
第五,动态化控制工程的造价.在这方面,它的核心内容就是将市场作为核心部分对工程的造价实施动态化的控制和管理.由于我国的道桥工程造价的确定和编制一般都是国家确定的,所以造成了相关的设计人员在编制工程造价时创造性和积极性不高,缺乏责任感,在编制估算上采用的是静态化的管理,这很显然是不能反映工程造价变化的实际情况.所以,在道桥工程造价管理上采用动态化的措施,是比较符合当前我国社会主义市场经济发展的要求.
三、综合评价道桥工程造价管理
对于道桥工程造价风险的管理工作不仅仅需要建立健全相关的工程造价管理一些法规和制度以及采取比较有效的监督控制管理措施之外,还需要相关部门做好下面的几点.
首先,我们急需培养出一批具有高素质、高技能的造价工程师精英队伍.从学科上来分析,道桥工程的造价风险管理是一个比较综合的学科.可以这么说,道桥工程造价工程师不仅要学习好自己专业的知识有,他们还应该懂如何设计、熟悉施工技术、知道怎么样搞项目管理以及熟悉相关的经济法规法律等知识,除此之外还应该具有相当丰富的项目实践经验,将技术和经济知识真正溶于一体,励志将自己武装成一个具有多学科、多层次知识体系的高端人才.
其次,要不断的培育一批工程造价咨询的机构.所说的道桥工程的工程造价咨询机构就是指面向广大的社会接受相应的委托,并承担起道桥建设项目的估算投资、工程概预算、评价项目经济、竣工决算以及编制和审核投标报价等任务,除此之外,还应该承担起监控工程造价并提供相关的工程造价信息的业务工作.这种咨询机构,在项目业主和项目承包商间起着的作用.在一些政府投资建设的工程管理中,这些咨询机构的工作可以让政府不需要对这些项目的直接管理,而是通过这种间接性的手段来达到相关管理的目的.这个过程当中,造价师、建筑师和工程师处于并列的地位,而不是像以前那样仅仅是服务于他们的被动地位中,他们开始相互制约以及相互影响,所以这在道桥工程建设当中发挥了不可替代的作用.
再次,相关部门还应该重视造价风险 管理一些基础性工作.这些基础性的工作在合理地确定工程造价并有效地控制管理工程造价中起着不可估量的作用.
最后,积极的采用计算机高科技技术.采用计算机技术来开发数据库存系统,可以大大的提高部分工作的效率以及相关资料的准确性.就目前我国的状况来说,相关道桥工程造价控制和造价管理方面上的计算机应用软件比较少.
总结：
道桥工程造价管理,是在一定的历史背景下发展壮大起来的.它已由消极被动地反映道桥工程设计和施工的估价活动,变得已开始影响道桥工程的设计和施工当中,积极发挥着工程造价风险管理的作用.