本站原创【摘 要】ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）于1987年制订,后经不断修改完善而成的系列标准.ISO9000族标准主要针对质量管理,同时涵盖了部分行政管理和财务管理的范畴.将ISO体系运用于党建工作,是党建工作的一大尝试,是基层党组织搞好党建工作的新举措.如何较好的运用ISO体系于党建工作,是本文将要解决的关键问题.
【关 键 词】ISO质量管理；研究院党建；规范化；科学化
一、前言
ISO9000族标准并不是产品的技术标准,而是针对组织的管理结构、人员、技术能力、各项规章制度、技术文件和内部监督机制等一系列体现组织保证产品及服务质量的管理措施的标准.
企业组织通过ISO9000质量管理体系认证：
（1）可以完善组织内部管理,使质量管理制度化、体系化和法制化,提高产品质量,并确保产品质量的稳定性.
（2）表明尊重消费者权益和对社会负责,增强消费者的信赖,使消费者放心,从而放心地采用其生产的产品,提高产品的市场竞争力,并可借此机会树立组织的形象,提高组织的知名度,形成名牌企业.
（3）ISO9000质量管理体系认证有利于发展外向型经济,扩大市场占有率,是政府采购等招投标项目的入场券,是组织向海外市场进军的准入证,是消除贸易壁垒的强有力的武器.
（4）通过ISO9000质量管理体系的建立,可以举一反三地建立健全其它管理制度.
（5）通过ISO9000认证可以一举数得,非一般广告投资、策划投资、管理投资或培训可比,具有综合效益；还可享受国家的优惠政策及对获证单位的重点扶持.
尝试将ISO体系运用于党建工作,主要是基于以下几个方面：一是研究院党委是基层党组织,符合ISO9000族标准“组织”的定义和“范围”的要求；二是党建工作存在着一系列过程,具备体系规定的过程要素；三是ISO9000族标准过程控制的目的与研究院党建目标有一致性,都是要提高工作的质量和水平；四是党建工作过程与ISO9000标准要求的控制方法、运行方式、预防纠正措施和改进方法相统一；五是研究院党建工作的框架符合ISO9000族标准的要求,其删减要求符合ISO9000族标准的删减原则.
二、ISO体系在党建工作中的具体运用
(一)系统分类,规范制度
根据ISO9000管理系统方法原则,在研究院党委中制订5个体系版块文件,分别是职责类、法规类、表单类、操作类与监测类.通过5大系统的内容分类,ISO9000质量管理体系完整地将研究院党委日常工作做一个系统梳理,比如党员日常管理、党员发展程序等.从党委各个岗位职责、党建法律法规、日常管理制度及监督考核制度等全方位作了详细的阐述和规定.研究院党委党校管理也从组织机构、主要任务、办学形式等5个方面进行归纳,将所有的学习和活动纳入规范化、科学化.
(二)明确责任,突出重点
根据以顾客为关注焦点的要求,在ISO体系文件中,明确研究院党委组织框架内各个岗位的职责,包括党委书记、副书记、党委委员、支部书记、支部委员、党委办公室主任及普通党员等岗位职责.结合研究院特色,要求普通党员以科室政治辅导员的身份和职责在科室建设和发展中履行党员义务,协助科室负责人抓好精神文明建设和政治思想教育工作；及时向群众传达研究院党委的指示,使党的政治力量、政治优势覆盖到每一个科室、每一个群众,基层党建力量得以进一步加强.ISO体系文件的特点是突出各个岗位职责,使岗位人员一目了然.文件按照党委分工及日常工作特点,编订了组织、宣传、纪检、统战与群团委员的岗位职责,每项条款清晰,重点突出,有效地涵盖委员们的党务管理任务.
(三)落实有据,公正考核
根据ISO体系文件规定,研究院党委的工作始终围绕研究院中心工作开展,如何使党政和谐发展,充分发挥党政合力,促进党委的自身发展,有效的载体建设至关重要.党委把工作中一些创新的管理办法,编订成制度文件纳入ISO管理体系.在落实规范文件中,把考核细则及评分标准都写进体系文件,使大家对各种载体平台建设有了认同感、信任感,达到了人人参与、考核公正的效果.
三、ISO体系在党建工作中运用拟产生的初步成效
(一)运用“管理者推动”概念,提高党建工作落实力
根据ISO9000族标准的基本要求——“管理者推动”,建立自上而下的职责体系.通过自下而上的目标保证体系,明确各级组织和人员的职责；使各党支部都能围绕研究院总目标来开展工作,形成一级抓一级,层层抓落实的目标保证机制,营造管理者推动、全员参与的良好氛围.
(二)运用“顾客满意度”标准,增强党建工作目的性
将ISO9000中“顾客”的概念引入党建管理体系,针对党建工作对象,有效地开展工作.在实施“顾客满意度”标准时,把党建工作对象的期望值和满意度作为要点,通过调查研究,预测了解党员群众的需求,制定年度党建工作目标,并把工作目标进行细化、量化,层层分解为具体的工作指标.通过定期考核和满意度调查,从中找出问题,采取措施,不断地改进工作.
(三)运用“过程控制”方法,提升党建工作效能
按照ISO9000的“过程控制”方法,把党建目标和为实现目标所需要的组织结构、过程、程序、资源等全部纳入组织体系之中,通过逐级识别党建工作以及各过程的相互关系,实施全过程检查、控制.党委应该创新地推出党员任务制管理办法,党员任务将被分为共同任务、岗位任务和特殊任务,要求每个党员至少1年内读1本书,写3篇读书心得,参加5次以上政治学习.
(四)运用“持续改进”制度,增进党建工作成效
根据ISO9000的内部审核要求,把党建工作是否按照体系规定的标准和程序进行了策划、实施；存在的问题是否得到了纠正；整改的问题是否得到落实等作为审核的重点,及时发现不合格项,有针对性地采取纠正或预防措施,确保问题得到解决,促进工作不断改进.在管理评审上,围绕党建方针、目标,定期组织各单位相关人员对党建工作质量管理体系的适宜性、有效性进行管理评审,对体系的一些操作性不强、形不成闭环的条款,进行完善.研究院内审组将对党建工作进行滚动内审,使不合格项在短时间内得以解决.（五）运用“特色工作”技巧,实现党政工作相融
实施ISO9000体系并不妨碍创新.党组织可以将党建工作的“规定动作”与体现本单位工作特点的“自选动作”合二为一,为党组织围绕本单位实际,创造性地开展工作留下了空间,使基层党组织的特色活动在研究院管理中发挥出来,实现党建工作与行政管理工作相融合.研究院党委可以结合自身特点,推出创建“五型”党支部新举措,“五型”即奉献型、廉洁型、效率型、学习型及创新型,各支部积极申报创建,以充分发挥党员的先锋模范作用.通过创建活动的开展,研究院党组织与全体党员将其作为新的党建平台,围绕研究院的重点工作,把创建目录一一明确,并与落实党员任务紧密结合,使党员明确应该做什么和怎么做.
(六)运用“网络公示”形式,增加党务公开透明度
ISO9000体系文件按要求分类编码后,将以网络版的形式在研究院内网呈现.所有文件均可在网络终端检索,任何一位员工均可在线查看,这也是党务公开的具体体现.ISO体系文件法规类板块中把《党内党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国纪律处分条例》、《纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定》与《基层党组织换届选举办法》一并写进.向广大党员公开党务工作,做到阳光党务,体现公平性；向非党群众公开,接受社会的全面监督.通过党务公开,使研究院党委必须按照程序、步骤规范地行使党委权力,有效地规避了党务腐败；通过公开党务,使群众、社会对研究院党委的信任度、满意度提高了,党群关系& #24471;到和谐发展.
四、ISO体系在党建工作中运用的意义
(一)尝试党建工作创新探索
党的十七大报告对新形势下党的建设做了充分论述,其中明确地提出了以“改革创新”精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向.运用ISO质量管理体系正是创新的开展基层党组织建设的尝试,科学地加强基层党组织建设的探索.
(二)加强党建工作科学规范
党建工作经过几十年的时间积累,规章制度比较健全,工作比较规范,但是制度的落实还有欠缺.在实际工作中,党建缺的不是建章立制,而是落实制度的推行力、执行力.
这需要建立一套有效的机制把这些制度贯穿起来,用标准规定下来便于量化、便于考核.在研究院党建工作中建立党建质量管理体系,引入ISO9000族质量管理体系标准,运用其先进的管理理念、管理制度和工作程序已成为与时俱进、创新党建工作、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量,建立有序高效的党建管理体系的有效途径.运用国际通行的ISO9000族质量管理体系标准的基本原则和管理思想导入党建系统,能够很好地推行党建工作的科学化、规范化、制度化,能够形成“靠制度管人,按程序办事”的良好运行机制.
(三)提高党建工作质量水平
党建质量管理体系可以有效地创新党建工作观念,把观念和思维能充分地聚合到“围绕中心做工作,进入管理起作用”这一思路上来.通过将党建质量目标细化量化,分解到党支部或相关党员岗位,形成“自上而下建立、从下而上保证”的党建目标管理体系,使党建质量管理体系和研究院建设在各个层次实现相互支撑、相互融合,从而切实提高研究院党建工作水平.